Решение по административному делу

Дело № 5-1232/2023-10-5 Поступило 27.10.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>

05.12.2023 г. Новосибирск

Мировой судья пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Бочкарев А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении президента НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.10.2023, ФИО1, являясь президентом НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ», не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 года представлена лично 16.01.2023, что подтверждается отметкой о приеме, тогда как указанная выше отчетность должна быть предоставлена в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью, тем самым, президентом НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено. С учетом положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судом не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 № 238-ФЗ) предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В соответствии с п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ) страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Согласно п. 2.6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2021 № 474-ФЗ) страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц. Формирование сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Пенсионным фондом Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судом, численность работающих у НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» зарегистрированных лиц составляет 25 человек, таким образом, отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 года должна быть представлена в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью, вместе с тем, указанная форма представлена президентом НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» ФИО1 лично 16.01.2023. В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Указанная деятельность включает организацию работы подчиненных сотрудников, осуществление контроля за работой исполнителей по гражданско-правовым договорам, в том числе бухгалтеров.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц президентом НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» с 16.05.2014 является ФИО1 Вина президента НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.10.2023, в котором изложено существо административного правонарушения; сведениями о застрахованных лицах с отметкой о приеме документов; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ»; иными материалами дела. В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Данных о привлечении директора НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Принимая во внимание, что директор НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» ФИО1 административное правонарушение совершил впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 4.1.1, 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замене штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9, ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

директора НРОО «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.В. Бочкарев