Дело № 5-153/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24октября 2023 года с. Крутиха Мировой судья судебного участка Крутихинского района Алтайского края Самоцкая А.К. (<...>), при секретаре Плахотной А.В., с участием помощника прокурора Крутихинского района Алтайского края Звягинцева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, вынесенному прокурором Крутихинского района <ДАТА2>, <ДАТА3> прокуратурой Крутихинского района по заданию прокуратуры Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности председателя Совета Крутихинского районного потребительского общества ФИО1. Установлено, что магазин, принадлежащий Крутихинскому районному потребительскому обществу, расположен по адресу: <АДРЕС> где на площади около магазина организована стоянка транспортных средств. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон №181-ФЗ) на Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии с ч.9 ст. 15 Закона №181-ФЗ, пункта 4.2.1 Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года №605, на каждой стоянке (остановке) автотранспортныхсредств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-. зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м. Вместе с тем, на момент проверки - в 14 ч. <ДАТА3> стоянка транспортных средств около магазина, принадлежащего Крутихинскому районному потребительскому обществу, расположенному по адресу: с<АДРЕС> не имеет парковочных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, ее территория не оборудована специальными знаками, которые обозначают места для парковки инвалидов - отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды» ПДД РФ. Отсутствие специальных парковочных мест для инвалидов нарушает гарантированную государством социальную поддержку, обеспечивающую инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества. Выявленное нарушение законодательства о социальной защите инвалидов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ - нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, каких-либо препятствий для соблюдения законодательства в области социальной защиты прав инвалидов не имела и была обязана обеспечить наличие парковочных мест для инвалидов. При таких обстоятельствах председатель Совета Крутихинского районного потребительского общества ФИО1, по мнению прокурора, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: с<АДРЕС> Крутихинского района Алтайского края. Время совершения правонарушения: 14 часов <ДАТА3>. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Помощник прокурора района Звягинцев Н.В.в судебном заседании поддержал постановление, вынесенное прокурором района в отношении ФИО1, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ, указав, что для этого имеются правовые основания. Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Согласно п. 5.2.1 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001"(утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) (ред. от 31.05.2022)на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, определять соответствующимрасчетом, при числе мест от общего числа. Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака. Согласно акту о результатах проверки от <ДАТА3>, составленному помощником прокурора Крутихинского района Звягинцевым Н.В., фототаблицам к указанному акту, на момент проверки стоянка транспортных средств около здания магазина, принадлежащего Крутихинскому потребительскому обществу, расположенному по адресу: <АДРЕС> район, с<АДРЕС>, не имеет парковочных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, ее территория не оборудована специальными знаками, которые обозначают места для парковки инвалидов. С результатами проверки ФИО1 ознакомлена (л.д. 5, 6). ФИО1 является должностным лицом - председателем совета Крутихинского сельпо.
Мировой судья полагает, что действия ФИО1 верно квалифицированы прокурором по ст. 5.43 КоАП РФ - нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела, а именно: постановлением прокурора (л.д. 1-3), актом о результатах проверки от <ДАТА3> с фототаблицами (л.д. 5, 6 ,7), объяснением ФИО1 (л.д. 4), копией постановления общего собрания пайщиков Крутихинского сельского потребительского общества (сельпо) от <ДАТА10> (л.д. 9), копиями свидетельств о регистрации права на земельный участок и нежилое строение по адресу: с. <АДРЕС> (л.д. 10, 11), копией Устава сельпо (л.д.12-21), иными материалами дела. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01621000, КБК 80811601193010010140, УИН 0411164523099000000000738. Ответственность за неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Крутихинский районный суд Алтайского края, через мирового судью, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.К. Самоцкая