Дело № 5-418/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 года пгт. Вурнары

Мировой судья судебного участка № 2 Вурнарского района Чувашской Республики Николаев С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО2 разъяснены <ДАТА4>, на рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явился, по известному суду месту жительства было направлено извещение заказным письмом с уведомлением о времени и месте судебного заседания, однако извещение было возвращено в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО2 не представил, в материалах дела имеется письменное заявление ФИО2 о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, представителю потерпевшего ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго» <ФИО1> разъяснены 25.08.2023, представитель потерпевшего ПАО «Россети-Волга» - «Чувашэнерго» <ФИО1>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении рассмотрения дела суду не представил, Исследовав материалы дела, мировой судья

установил:

<ДАТА5> в 11:40 выявлен факт безучетного потребления электроэнергии ФИО2 в доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, а именно: без разрешения сорвал пломбу на клемной крышке электросчетчика и самовольно подключил внутреннюю проводку дома, причинив ПАО «Россети Волга»-«Чувашэнерго» материальный ущерб на сумму 12 780 руб., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. По известному суду месту жительства ФИО2 направлено извещение заказным письмом с уведомлением о времени и месте судебного заседания, однако, извещение были возвращено в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района с отметкой об истечении срока хранения. В силу разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Тем самым, последствия неправильного сообщения места жительства или не проживания по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу несет лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При этом следует иметь в виду, что возвращение с указанного правонарушителем места жительства повестки в суд с отметкой органа связи о невручении по причине истечения срока хранения не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие. Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 Представитель потерпевшего ПАО «Россети Волга»-«Чувашэнерго» <ФИО1>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении рассмотрения дела суду не представил, в материалах дела имеется его письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. В силу п. п. «е» п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Таким образом, вышеприведенные нормы действующего законодательства в области электроснабжения запрещают потребителям осуществлять несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета, а также подключение электрооборудования до приборов учета, которые приводят к искажению данных об объеме потребления энергии и расцениваются как безучетное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. В соответствии с п. 192 Основных положений установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. Данная норма Основных положений указывает на то, что факт безучетного потребления может быть выявлен как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений, так и в иных случаях сетевой организацией или гарантирующим поставщиком. Вина ФИО2 подтверждается имеющимися материалами дела: - протоколом № 2122858706 об административном правонарушении от 25.08.2023, в котором зафиксировано и изложено существо совершенного ФИО2 правонарушения; - актом № 121213 от 14.08.2023 о выявлении несанкционированного подключения по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения энергоснабжающей организации; - заявлением начальника участка балансов и учета электроэнергии <АДРЕС> РЭС <ФИО1> в МО МВД РФ «<АДРЕС> о выявлении факта безучетного потребления по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, держателем лицевого счета <НОМЕР> по указанному адресу значится ФИО3; - актом <НОМЕР> от <ДАТА9> о введении режима ограничения режима потребления электрической энергии по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44; - письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА10>, из содержания которых следует, что <ДАТА5> около 11:40 в ходе проверки выявлен факт самовольного подключения электроэнергии по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, путем срыва пломбы на клемной крышке электросчетчика; - письменными объяснениями ФИО2 от 25.08.2023, из которых следует, что по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44 он проживает один, держателем лицевого счета по данному адресу является его умерший отец. Признал факт несанкционированного подключения к линии электропередач по месту своего проживания путем срыва ранее установленной пломбы на клемной крышке электросчетчика.

Согласно справке начальника участка балансов и учета электроэнергии <АДРЕС> РЭС <ФИО1> материальный ущерб рассчитан по действовавшему на момент составления акта тарифу - 2,84 руб., установленного постановлением Государственной службы ЧР по конкурентной политике и тарифам № 72-17/э от 25.11.2022, и составил 12 780 руб. Таким образом, вина ФИО2 в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Все собранные по делу доказательства взаимодополняют друг друга и в них нет каких-либо противоречий, а потому не верить им у суда нет каких-либо оснований. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в области охраны собственности; личность виновного: ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО2 в совершении указанного правонарушения, что следует из его письменного объяснения от 26.08.2023. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее десяти тысяч рублей для граждан. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей. При изложенных обстоятельствах, учитывая имущественное положение ФИО2: из письменных объяснений ФИО2 следует, что он не имеет места работы, в связи с чем, ФИО2 следует назначить наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Чувашской Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>), р/счет <***>, банк получателя: Отделение - НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, БИК 019706900, ИНН <***>, КПП 213001001, ОКТМО 97610400, КБК 818 1 16 01073 01 0019 140. Квитанцию об уплате представить в судебный участок № 2 Вурнарского района Чувашской Республики. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Вурнарский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: С.В. Николаев Копия верна. Мировой судья: С.В. Николаев