Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (УИД 54MS0114-01-2025-000381-27) Поступило: <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> г. <АДРЕС> области

Мировой судья 2-го судебного участка судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -директора ООО УК «Ленинская» <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 1-18. паспорт <НОМЕР> от <ДАТА4>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Старшим государственным инспектором отдела административной практики Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3> при проведении внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> установлено, что ООО УК «Ленинская» не обеспечено соблюдение пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно: не обеспечило раскрытие информации (ответа) в ГИС ЖКХ, несвоевременно разместило ответ на обращение от <ДАТА7> <НОМЕР> в установленный срок.

Действия заместителя директора ООО УК «Ленинская» квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Директор ООО УК «Ленинская» <ФИО2> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного правонарушения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение было доставлено по адресу места жительства правонарушителя, но он уклонился от его получения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что <ФИО2> был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поэтому рассмотрение дела в его отсутствие не противоречит требованиям ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статья 24.1 КоАП РФ гласит о том, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> "О теплоснабжении" настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций. Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (Закон от <ДАТА10> <НОМЕР>). В соответствии с пп. "н" п. 31 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва. Согласно п.4.1 раздела 8 Приказа Минэкономразвития России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА12> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе ГИС ЖКХ должно размещаться информационное сообщение собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений) о плановом (планируемом) перерыве в предоставлении коммунальных услуг, не позднее сроков информирования собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений) о перерыве в предоставлении коммунальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно пунктам 19.1, 19.2 главы 11 Приказа Минстроя России от <ДАТА13> <НОМЕР> об установлении составов сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Приказом Минстроя России от <ДАТА14> <НОМЕР>/пр (далее - Приказ <НОМЕР>/пр) обращение, поступившее с использованием системы, и ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива, рассматриваются не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Также, в соответствии с пунктом 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В силу требований пункта 36 Правил <НОМЕР> срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего заг.тоса (обращения). В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» юридические лица являются субъектами, размещающими информацию в системе ГИС ЖКХ. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ административным правонарушением признается неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, полученным с портала ГИС ЖКХ ответ на обращение от <ДАТА16> <НОМЕР> размещен <ДАТА17> Таким образом, предельным сроком подготовки ответа на обращение от <ДАТА7> <НОМЕР> и размещение ответа в ГИС ЖКХ являлась дата <ДАТА18> Исходя из вышеизложенного, ООО УК «Ленинская» не обеспечено раскрытие информации (ответа) в ГИС ЖКХ, выраженное в несвоевременном размещении ответа на обращение от N 54-2024-65792 в установленный срок, что является нарушением пункта 36 Правил <НОМЕР> пункта 19.1 главы 11 Приказа <НОМЕР>/пр. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО УК «Ленинская» и лицом, ответственным за регулярное размещение информации в системе ГИС ЖКХ, является <ФИО2> Таким образом <ФИО2> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА19>, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- сведениями об отправке почтовой корреспонденции, - распечатками информационной системы ГИС ЖКХ, - информационным сообщением, - телефонограммой от <ДАТА20>, - уведомлением от <ДАТА20>, - информацией о заявке в ГИС ЖКХ, - уведомлением от <ДАТА20>, - уведомлением о направлении акта от <ДАТА6>, - актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА6>, - письмом ООО УК «Ленинская» от <ДАТА21>, - актом технического обследования от <ДАТА22> с фото, - требованием о предоставлении необходимых документов от <ДАТА5>, - решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА23> - мотивированным представлением от <ДАТА24>,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Ленинская», - квалификационным аттестатом <ФИО2> и другими письменными материалами дела. Вышеприведенные постановление и иные материалы составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными и кладет в основу постановления о назначении заместителю директора <ФИО2> административного наказания. Доказательств, подтверждающих принятие должных мер к недопущению нарушений требований законодательства, либо невозможности их соблюдения суду не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности директора ООО УК «Ленинская» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Основания для освобождения от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность <ФИО2> суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершения <ФИО2> вмененного административного правонарушения, положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, то обстоятельство, что санкция ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения, материалы дела не содержат сведений о привлечении заместителя директора ООО УК «Ленинская» <ФИО2> к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, обстоятельств, препятствующих назначению административного наказания в виде предупреждения, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не установлено и полагает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО УК «Ленинская» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Подлинник постановления по делу об административном правонарушении находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области.