Решение по делу № 5-196/2025 от 07.04.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-196/2025 копия

УИД 59MS0047-01-2025-000994-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть) г. Березники 7 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края Зубкова Н.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 В.1, рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 В.1<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края) ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь; БИК 015773997; р/счет № <***>; Кор/счет 031 006 430 000 000 15600; ИНН/КПП <***>/590401001; ОКТМО 57504000; назначение платежа административный штраф по протоколу от <ДАТА4> <НОМЕР> КБК 84311601143019000140; УИН 0000627502503000000002049.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ (квитанцию), подтверждающий факт уплаты штрафа необходимо направить (представить) в суд, вынесший данное постановление (г. Березники, ул. <АДРЕС>, 11). В силу ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна: Мировой судья Н.Г. Зубкова Дело № 5-196/2025 копия

УИД 59MS0047-01-2025-000994-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Березники <ДАТА5>

ФИО1 В.1<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.12.2024, 26.12.2024, 16.01.2025 инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края на основании решения заместителя начальника Инспекции, принятых в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, проведены внеплановые выездные проверки соблюдение лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов г. Березники, в том числе <...> по ул. Юбилейная, д. 63 по пр-ту Советский, <...> по ул. Ломоносова, управление общим имуществом которых осуществят ООО УК «Л. Толстого, 25» на основании лицензии по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 25.06.2015 № 059000339. В ходе инспекционного визита 12.12.2024 в многоквартирном доме 19а по ул. Льва Толстого г. Березники выявлены нарушения: на крыше над кв. № 32 наличие трещин, отверстий на листах кровельного покрытия; <...> выявлены нарушения: на плоской крыше над кв. 14 над вентиляционным каналом отсутствует зонт, в первом подъезде на 5 этаже над окном на стене наличие желтых пятен. В ходе инспекционного визита 26.12.12.2024 в многоквартирном доме 63 по пр-ту Советский г. Березники выявлены нарушения: наличие сосулек на кровле со стороны дворового фасада, неисправное состояние стен и потолка лестничных клеток подъезда № 3 (отсутствует частично штукатурный, окрасочный слой, истирание поверхностей, наличие пятен, надписей, рисунков), на лестничных площадках подъезда № 3 наличие выбоин, углублений, неисправное состояние ограждающих элементов лестничных маршей в подъезде № 3 (истирание, отслоение окрасочного слоя), неисправное состояние оконных заполнений в подъезде № 3 (наличие щелей в соединениях стекол, наличие трещин стекол), неисправное состояние почтовых шкафов в подъезде № 3 (деформированы, отслоение окрасочного слоя), неисправное состояние балконной плиты кв. 37 (частичное разрушение бетонного слоя с выпадением отдельных элементов до арматуры, меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации не приняты); <...> выявлены нарушения: неисправное состояние стен и потолка лестничных клеток подъезда № 1 (истирание поверхностей, наличие надписей, рисунков), наличие надписей и рисунков на почтовых шкафах и подоконниках подъезда № 1.В ходе инспекционного визита 16.01.2025 в многоквартирном доме 63 по пр-ту Советский г. Березники выявлены нарушения: неисправное состояние оконных заполнений в подъезде № 3 (на рамах частично отсутствует краска, наличие грязи): <...> выявлены нарушения: в бойлерной в районе 3,4 подъездов на выходе трубопровода ГВС из теплообменника отсутствует задвижка, на трубопроводах в гильзах КИП (термометр) отсутствует масло, неисправное состояние автоматического регулятора температуры, расположенного на трубопроводе ГВС после теплообменника (не производится автоматическое регулирование температуры, ненормативное состояние наружного водостока (отсутствует водоприемная воронка и часть водосточной трубы со стороны заднего фасада в районе температурного шва, обледенение водостока), на крыше наличие снежных свесов, наледи, сосулек в районе температурного шва со стороны дворового и заднего фасада, накопление снега на крыше более 30 см. Тем самым ООО УК «Л. Толстого, 25» в лице управляющего ФИО1 В.1 нарушены требования законодательства, предусмотренные ч.ч. 1, 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, п. 2, пп. «б, г» п. 10, пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, п.п. 7, 9, 11, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; п.п. 3.2.1, 3.2.7, 4.2.1.1, 4.2.4.2, 4.6.1.1, 4.6.1.23, 4.6.1.26, 4.6.2.3, 4.6.4.1, 4.6.4.6, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.6, 4.8.9, 4.8.14, 5.3.1, 5.3.2, 5.5.6, 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.Указанные нарушения были зафиксированы в Актах инспекционного визита, по результатам проведения внеплановой инспекционной проверки ООО УК «Л.Толстого, 25» были выданы предписания по устранению выявленных нарушений. В судебном заседании ФИО1 В.1 с протоколом об административном правонарушении согласился частично, пояснил, что указанные многоквартирные дома перешли в управление ООО УК «Л.Толстого, 25» уже в таком состоянии, жилой фонд многоквартирных домов старый, указанные нарушения возникли не вследствие действий ООО УК «Л.Толстого, 25», нарушения в <...> устранены. Мировой судья, заслушав ФИО1 В.1, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ. Помимо требований, перечисленных в подпунктах 1 - 6.1 части 1 указанной статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (п. 7). Такой перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110. В силу пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, к лицензионным требованиям относятся соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями и которым установлено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регламентирующие деятельность управляющей компании при реализации обязанности по управлению вверенным общим имуществом в многоквартирном доме. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. 10 Правил № 491).

Кроме того Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу постановления. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ. При рассмотрении дела установлено, что 25.11.2024 должностное лицо ООО УК «Л. Толстого, 25» ФИО1 В.1 допустил несоблюдение лицензиатом ООО УК «Л. Толстого, 25», осуществляющим управление многоквартирными домами.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность в качестве должностных лиц несут совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 В.1, с 16.10.2024 являлся управляющим ООО УК «Л. Толстого, 25», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица и обладающий необходимым для этого объемом полномочий. В связи с тем, что допущенные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения ФИО1 В.1 по осуществлению руководящей деятельности юридического лица.

Кроме того вина ФИО1 В.1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 148л от 04.03.2025, о составлении которого ФИО1 В.1 был извещен; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием в качестве управляющего обществом ФИО1 В.1; сведения из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у ООО УК «Л. Толстого, 25» лицензии по управлению многоквартирными домами, сведениями о жилфонде находящемся в управлении ООО УК «Л. Толстого, 25»; предписаниями; актами выездной проверки, в которых зафиксированы выявленные нарушения; протоколами осмотров с фототаблицами, в которых также зафиксированы нарушения; решениями заместителя начальника ИГЖН Пермского края о проведении внеплановой выездной проверки; обращениями в ИГЖН Пермского края жильцов указанных многоквартирных домов г. Березники относительно ненадлежащего исполнении ООО УК «Л. Толстого, 25» обязанностей по содержанию жилого дома. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, таким образом, имеются достаточные основания, указывающие на виновность ФИО1 В.1 в совершении данного правонарушения. Действия управляющего ООО УК «Л. Толстого, 25» ФИО1 В.1 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Относительно того, что указанное нарушение стало возникло не по вине Управляющей компании, а в результате устаревшего жилого фонда, то оно не исключает в бездействии управляющего ООО УК «Л. Толстого, 25» ФИО1 В.1 состава вменяемого правонарушения, поскольку ООО УК «Л. Толстого, 25», как управляющая организация, осуществляющая деятельность на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, зная о наличии дефектов в указанных многоквартирных домах, какие-либо действия по их устранению не принимала, в данном случае ООО УК «Л. Толстого, 25», в лице управляющего имела возможность устранить нарушения ранее и своевременно, тем самым не допустить нарушение лицензионных требований. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (имеет постоянное место работы), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за соблюдением норм, требований при управлении многоквартирным домом. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание ФИО1 В.1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края) ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь; БИК 015773997; р/счет № <***>; Кор/счет 031 006 430 000 000 15600; ИНН/КПП <***>/590401001; ОКТМО 57504000; назначение платежа административный штраф по протоколу от 04.03.2025 № 148л<НОМЕР> КБК 84311601143019000140; УИН 0000627502503000000002049.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ (квитанцию), подтверждающий факт уплаты штрафа необходимо направить (представить) в суд, вынесший данное постановление (<...>). В силу ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Березниковский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна: Мировой судья Н.Г. Зубкова