ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 октября 2023 года г. Тула Мировой судья судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г. Тулы Федоров Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении №5-524/2023в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, работающей начальником отдела по работе с персоналом акционерного общества «Центргазсервис», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ
установил:
ответственное должностное лицо «Центргазсервис» ФИО2 допустила непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Являясь начальником отдела по работе с персоналом АО «Центргазсервис», расположенного по адресу: <...>, ФИО2 в нарушение п.п. 2, 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - ФЗ №27) своевременно не представила в территориальные органы ОСФР по Тульской области сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п (далее по тексту - Постановление № 245п), содержащие информацию о заключении 01.01.2023 договорагражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО1>, срок предоставления сведений - не позднее 09.01.2023, фактически сведения представлены 01.02.2023, то есть с нарушением установленного законодательством срока. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в ходе судебного разбирательства свою вину как ответственного должностного лица за несвоевременное представление сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 о заключении 01.01.2023 договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО1> не отрицала, однако вину в совершении административного правонарушения не признала, просила суд учесть, что искаженные сведения в отношении «<ФИО1> Людмила Ивановна» были ей представлены в установленный законом срок 09.01.2023, ошибка в дальнейшем была обнаружена бухгалтером юридического лица и исправлена, уточненные сведения представлены 01.02.2023 до момента обнаружения ошибки ОСФР по Тульской области, установленной согласно акта лишь 14.04.2023. В связи с изложенным, ввиду отсутствия на тот момент практики направления введенного с 01.01.2023 нового отчета по форме ЕФС-1, несовершенства программы при отправке в тестовый период новой отчетности, самостоятельным выявлением и устранением допущенной ошибки, просила производство по делу прекратить. Суд, выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ № 27 страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения и документы, в том числе, о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Предусмотренные п. 2 ст. 11 ФЗ № 27 сведения представляются страхователя в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной Постановлением № 245п. В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ №27, указанные в пп.5 п. 2 настоящей статьи сведения по форме ЕФС-1 представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №21 от 19.09.2023; возражениями ФИО2 на уведомление о составлении протокола об административном правонарушении; формой ЕФС-1 на <ФИО3> с отметкой о принятии от 09.01.2023; формой ЕФС-1 на <ФИО1> с отметкой о принятии от 01.02.2023; копиями договора возмездного оказания услуг № 15 от 01.01.2023; ответа АО «Центргазсервис» от 22.08.2023; приказа № 705 от 31.12.2019; приказа № 825 от 30.12.2022; трудового договора № 193/13 от 11.11.2013; квитанции о регистрации от 01.02.2023; акта о выявлении правонарушения от 14.04.2023 №081S18230002980; возражений АО «Центргазсервис» на акт о выявлении правонарушения; решения о привлечении страхователя АО «Центргазсервис» к ответственности от 18.05.2023 №081S19230070613 по ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27; ответа ОСФР по Тульской области от 12.01.2023; выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей регистрацию юридического лица. Все вышеуказанные материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, между ними нет противоречий, они согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
Рассматривая доводы ФИО2 в обоснование позиции о непризнании вины, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 ФЗ № 27 страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются. Указанные обстоятельства также отражены в п.38 обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018. Тем не менее, при несомненном праве страхователя самостоятельно выявить и устранить ошибку или неполноту представленных сведений до их обнаружения проверяющим органом, доводы ФИО2 мировой судья считает несостоятельными, поскольку вышеуказанные положения освобождают только от применения финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 ФЗ № 27. Кроме того, АО «Центргазсервис» не обращалось в установленном порядке о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности по ч. 3 ст. 17 ФЗ №27.Иные доводы привлекаемого к ответственности лица суд также полагает необоснованными. Таким образом, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, наличие смягчающих, таких как наличие на иждивении малолетнего ребенка <ФИО4>, <ДАТА12> рождения, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумму административного штрафа следует перечислить в 60-тидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу в УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области), р/с <***> в Отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, КПП 710601001, ИНН <***>, БИК 017003983, ОКТМО 70701000, КБК 79711601230060001140, кор.счет 40102810445370000059, назначение платежа - штрафные санкции по КОАП, с последующим представлением документа об оплате в судебный участок № 66 Пролетарского судебного района г. Тулы. Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г. Тулы через мирового судью судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г.Тулы в течение10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.С. Федоров