Определение по делу № 5-783/2023 от 02.11.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-783/70-2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 02 ноября 2023 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровск» Прокопенко Л.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой кожно-венерологический диспансер» Министерства здравоохранения Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2023 в адрес судебного участка № 70 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» поступил протокол № 88 от 28.09.2023 об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой кожно-венерологический диспансер» Министерства здравоохранения Хабаровского края за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении на основании следующего. Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно протоколу № 88 от 28.09.2023 об административном правонарушении, КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» Министерства здравоохранения Хабаровского края не соблюдает обязательные требования в области гражданской обороны в отношении Комсомольского-на-Амуре филиала КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» Министерства здравоохранения Хабаровского края по адресу: 681000, Хабаровский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использование и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, что зафиксировано в акте выездной внеплановой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила). Согласно п. 2.1 Правил учет защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении N 5.

Пунктом 2.2 Правил также предусмотрено, что документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Сведения о наличии ЗС ГО представляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с устанавливаемым порядком (п. 2.3 Правил).

По тексту протокола об административном правонарушении, в описании события административного правонарушения, отсутствует указание на соответствующий объект гражданской обороны, его адрес, который в своей деятельности эксплуатирует КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» Министерства здравоохранения Хабаровского края, при этом судья не может выйти за пределы описанного правонарушения.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении приложена копия паспорта убежища № 126, содержание которого не поддается полному прочтению. Не представлены обязательное приложение к паспорту ЗС ГО: копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны. В соответствие с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Указанные в настоящем определении недостатки возникли на стадии составления протокола и направления материалов в суд и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей, поскольку являются существенными. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Л.С. Прокопенко

Российская Федерация Хабаровский край СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 70 Индустриального района города Хабаровска 680003, <...> <АДРЕС> «А»

02.11.2023 № 5-783/70-2023

МЧС России ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС>

681000, г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, д. 27

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья Л.С. Прокопенко

сайт: MSUDRF.RU эл. адрес: sud70.khv@mail.ru исп. ФИО2

02.11.2023 № 5-783/70-2023

681000, г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, д. 27

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Л.С. Прокопенко

сайт: MSUDRF.RU эл. адрес: sud70.khv@mail.ru исп. ФИО2