Дело № 5-548/2023-9 УИД 29MS0060-01-2023-006571-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года г. Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова А.М., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

установил:

ФИО1, замещая должность генерального директора ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство-Север» (далее - организация, ООО «ЖКХ-Север»), расположенного по адресу: <...>, не позднее 3 апреля 2023 года не выполнил обязанность представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области (далее по тексту - ОСФР по Архангельской области) сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями по форме ЕФС-1, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Указанные сведения представлены 24 апреля 2023 года. ФИО1. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке судебным извещением, на рассмотрение дела не явился, согласно письменных возражений на протокол об административном правонарушении пояснил, что не является лицом, ответственным за предоставление данных отчетов, в связи с чем не может быть привлечен к административной ответственности, также просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждения. На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах", согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения об извещении ФИО1, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27) страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Событие, состав и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств протоколом об административном правонарушении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, протоколом проверки отчетности в системе электронного документооборота, сведения о сдаче отчета по форме ЕФС-1 в форме электронного документа.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Совокупность представленных по настоящему делу доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Из материалов дела следует, что на момент совершения административного правонарушения руководителем организации являлся ФИО1 Доводы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения несостоятельны, поскольку представленной должностной инструкции на главного бухгалтера в ходе рассмотрения дела не свидетельствует о том, что генеральный директор общества не является надлежащим субъектом.

В настоящем случае из буквального содержания должностной инструкции главного бухгалтера (которой определены конкретные должностные обязанности), не следует возложение на лицо, являющееся главным бухгалтером, должностных обязанностей по своевременному представлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. С учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу своей должности генерального директора общества именно ФИО1 является лицом, ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи отсутствуют. Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, будучи должностным лицом ООО «ЖКХ-Север» предпринял все возможные действия к устранению нарушений законодательства в кратчайшие сроки, что не привело к значительным последствиям и нарушению охраняемых законом прав граждан, суд признает в действиях должностного лица ФИО1 малозначительность совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ считает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Освободить генерального директора ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство - Север» ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием, о чем объявить указанному лицу. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство - Север» ФИО1 прекратить. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья подпись А.М. Кордюкова

Копия верна.

Мировой судья А.М. Кордюкова