Дело № 5-170/2023
УИД 22MS0051-01-2023-001539-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 октября 2023 годар.п. Благовещенка
Мировой судья судебного участка № 2 Благовещенского района Алтайского края Левадная О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новокулундинская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выд. <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 55 от 08 сентября 2023г.должностное лицо - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новокулундинская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края ФИО2,расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнил предписание № 185/3 от 19.11.2021 со сроком исполнения до 01.09.2022, впоследствии продленного до 30.08.2023г., которые были выявлены в ходе выездной внеплановой проверки 19 ноября 2021 года в 12 час. 00 мин., совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, в которой просил дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие, с правонарушением согласен. Пояснил, что заявка на оборудование пожарных люков делалась, но ввиду отсутствия финансирования не было выполнено предписание.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара. В силу ст. 37 названного Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Ст. 38 Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Из обстоятельств дела следует, что во исполнение решения № 185 от 12 ноября 2021г., 19 ноября 2021 года в 12 час. 00 мин в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в МБОУ «Новокулундинская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края дознавателем отделения дознания ТО НД и ПР № 11 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю выдано предписание № 185/3 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (2 пункта) в срок до 01.09.2022.Данное предписание было получено директором <ФИО1>, что подтверждается её подписью. По итогам рассмотрения ходатайства в соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022г №36 « Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы №11 УНДиПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю принято решение о продлении срока исполнения предписания № 185/3 от 19.11.2021г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности до 30.08.2023г.Невыполнение требований вышеназванного предписания и законность предписания директором школы не оспаривалось. В протоколе об административном правонарушении имеются объяснения должностного лица о том, что заявка направлялась, но денежные средства не выделены, данные обстоятельства подтверждаются представленными документами. Несвоевременное выделение учреждениям из муниципального бюджета финансовых средств на обеспечение противопожарной безопасности не может служить основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что были приняты достаточные и зависящие меры для выполнения предписания и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст.2. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. Оценив доказательства в совокупности, принимая во внимание, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новокулундинская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края собственных денежных средств для выполнения предписания не имеет, средства для устранения пунктов предписания своевременно и в полном объеме не выделялись, иных доходов, кроме бюджетного финансирования у учреждения не имеется, а также учитывая предпринятые ФИО2 меры для исполнения предписания, суд считает вину должностного лица директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новокулундинская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края ФИО2 и производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях.
руководствуясь, ч. 4 ст. 24.5 , ст. 29. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новокулундинская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края ФИО2 по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
Мировой судья О.С. Левадная