дело № 5-130-99/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 июля 2023 года г.Палласовка

Волгоградская область

Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А.,исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №130 Палласовского судебного района Волгоградской области адрес: ул.Береговая д.<АДРЕС> г.Палласовка Волгоградская область, 404264,

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 13 июня 2023 года в отношении должностного лица - председателя Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов»

ФИО2- <ДАТА3> рождения, родившейся в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> Палласовским РОВД <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: Волгоградская область, г.Палласовка, <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, согласно которому, председателем Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2 не предоставлена, в Межрайонную ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2022 год, срок предоставления которой установлен до <ДАТА5>

Бездействие должностного лица - председателя Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, квалифицировано по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с толкованием, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Должностное лицо - председатель Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» <ФИО1>, извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации и месту исполнения должностных обязанностей, указанным в протоколе об административном правонарушении, при этом, заказная почтовая корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в судебный участок с отметкой «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению должностного лица - председателя Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступило, мировой судья расценивает нежелание должностного лица - председателя Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, получать почтовую корреспонденцию с извещением о времени и месте судебного разбирательства дела, как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем, признает его извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину должностного лица - председателя Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, в совершении административного правонарушения установленной.

Административная ответственность по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Порядок представления одного обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики регламентирован Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "О бухгалтерском учете".

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О бухгалтерском учете" обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О бухгалтерском учете" отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах власти и организациях.

При рассмотрении дела установлено, что должностным лицом - председателем Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, не предоставлена в Межрайонную ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области, в срок до <ДАТА8>, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2022 год.

Объективно вина председателя Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, доказана представленными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> года; скриншотом страницы АИС-Налог-3 Пром; уведомлениями, списками внутренних почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ; иными письменными материалами, изученными в ходе судебного заседания.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в представленных документах отражены, подписаны должностным лицом, в связи с чем, признаются судом относимыми, достаточными и допустимыми. Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

При установленных обстоятельствах вина должностного лица - председателя Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, является доказанной.

При назначении наказания судья учитывает, что должностное лицо - председатель Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, полагает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председателя Палласовской районной организации <АДРЕС> областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №130 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья М.А. Мариняк