2025-05-29 06:33:55 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 11MS0022-01-2025-000825-87 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. <АДРЕС> 20 марта 2025 года ул. Н. Трофимовой, д. 15

Мировой судья <АДРЕС> судебного участка Республики <АДРЕС> Новиков А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации МО СП «Чупрово» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Республика Коми, Удорский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 13.04.2024 в 00 час. 01 мин., являясь должностным лицом - главой администрации МО СП «<АДРЕС>, находясь по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, д. 155, допустила нарушение сроков представления в ОСФР по Республике <АДРЕС> недостающих документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности <НОМЕР> от 26.03.2024, выданному застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <***>), в срок не позднее 12.04.2024. Фактически сведения представлены 16.04.2024.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель ОСФР по Республике <АДРЕС> в судебном заседании участия не принимал, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 <НОМЕР> «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. Согласно п. 20 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Как следует из материалов дела, 05.04.2024 страхователю администрации МО СП «<АДРЕС> посредством системы электронного документооборота (СЭДО) направлено извещение <НОМЕР> для предоставления недостающих документов (сведений) для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности <НОМЕР> от 26.03.2024, выданному застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <***>). Извещение <НОМЕР> от 05.04.2024 отправлено посредством СЭДО и получено администрацией МО СП «<АДРЕС> 05.04.2024. Таким образом, срок представления страхователем документов - не позднее 12.04.2023. Дата предоставления страхователем документов в Фонд - 16.04.2024, нарушение установленного срока составило 2 дня. Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 25.02.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ от 16.01.2025; извещением о предоставлении недостающих сведений и (или) документов от 05.04.2024 <НОМЕР>; скриншотом программы СЭДО, согласно которому извещение прочитано 05.04.2024, дата ответа - 16.04.2024, а также иными письменными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ). Оснований для признания недопустимыми доказательств не имеется. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Главой администрации МО СП «<АДРЕС> ФИО1 не представлено доказательств выполнения в установленный законом срок обязанности по своевременному предоставлению сведений, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Между тем, согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено и возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом сама по себе санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для неприменения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения»). Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку были нарушены сроки представления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, однако, учитывая, что срок представления указанных сведений нарушен на 2 дня, а также то, что допущенное правонарушение не представляет большой общественной опасности и не повлекло существенной угрозы охраняемым федеральным законодательством Российской Федерации общественным отношениям, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, а также отсутствие в деле сведений о неблагоприятных последствиях допущенного нарушения, суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом деле положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации МО СП «<АДРЕС> ФИО1 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью административного правонарушения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Освободить должностное лицо - главу администрации МО СП «<АДРЕС> ФИО1 от административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано, лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в постоянное судебное присутствие Усть-Вымского районного суда Республики <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья А.Ю. Новиков