1

Дело <НОМЕР>-69/2025

<МАРКА>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2025 г. г. Саранск

Мировой судья судебного участка № 5 <РАЙОН><НАС. ПУНКТ> Республики Мордовия <ФИО>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации в отношении <НАС. ПУНКТ>, юридический адрес: Республика Мордовия,<НАС. ПУНКТ>,<АДРЕС>, <АДРЕС>, ОГРН: 5, дата присвоения ОГРН: <ДАТА>, ИНН:

установил:

<НАС. ПУНКТ> допущены нарушения федерального законодательства, в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержанию дорог, временному ограничению или прекращению движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так, решением <НОМЕР>0 от 14 ноября 2024 г. начальником УГИБДД МВД по Республике Мордовия, на основании требования и.о. прокурора Республики Мордовия, в период с 19 ноября по 02 декабря 2024 г. УГИБДД МВД по Республике Мордовия проведена внеплановая выездная проверка в отношении НАС. ПУНКТ>.

Выявлены следующие дефекты:

на автомобильной дороге проходящей по<АДРЕС>, в границах с перекрестком ул. А. Невского, в<НАС. ПУНКТ> имеются дефекты дорожного покрытия – выбоины размером: длина 2.7 м, ширина 1 м, глубина 9 см, площадь разрушения составляет 2,722, на ул. А. Невского отсутствует горизонтальная дорожная разметка всех типов – 1.14.1, 1.1, 1.5, 1.6, изменено положение дорожного знака 5.19.1 (2) (развернут).

На автомобильной дороге проходящей по<АДРЕС>, в границах с перекрестком ул. А. Невского, в<НАС. ПУНКТ>к имеются дефекты дорожного покрытия – выбоины размером: длина 1.6 м, ширина 1.9 м, глубина 12 см, площадь разрушения составляет 3.042, обочина занижена на 15 см относительно прилегающей кромки покрытия проезжей части в местах их сопряжения, на ул. А. Невского отсутствует горизонтальная дорожная разметка всех типов – 1.14.1, 1.1, 1.5, 1.6.

Соответственно нарушены требования пп. 5.2, 5.3, 6.2, 6.3, ГОСТ <МАРКА>-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА> N 1245-ст);

пп. 4.3, 5.1.5, 6.2 ГОСТ <МАРКА>-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА> N 1425-ст).

По данным основаниям должностное лицо УГИБДД МВД по Республике Мордовия считает, что в действиях <НАС. ПУНКТ> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации.

<НАС. ПУНКТ> о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, однако, каких-либо заявлений от указанного юридического лица не поступало, защитник не направлен.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности <НАС. ПУНКТ> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, руководствуясь следующим.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; а под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы» (ГОСТ <МАРКА>-2017, утвержденный Приказом Росстандарта от <ДАТА> N 1245-ст), требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Правило применения горизонтальной дорожной разметки, дорожных знаков регламентировано национальным стандартом РФ ГОСТ <МАРКА>89-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст).

Согласно п. 1 приложения <НОМЕР> к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий, расположенных на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов.

Статьей 9 Устава городского округа Саранск установлено, что к вопросам местного значения муниципального образования относятся в том числе:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 Устава, Саранск является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования. наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе. Структурные подразделения являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования и действуют от ее имени.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. <НОМЕР>-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, лицами, ответственными за содержание, ремонт, обеспечение безопасности движения на дорогах, являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, а также иные лица, на которых возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог.

Кроме протокола по делу об административном правонарушении 13 АЮ № 003973 от 10.12.2024, составленного в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации, вина <НАС. ПУНКТ> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами: актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА>; видеозаписью; протоколом обследования от <ДАТА>; решением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР>0 от <ДАТА>; требованием о проведении внеплановой проверки; ответом на запрос от <ДАТА> <НОМЕР>616/шх-13; Уставом<НАС. ПУНКТ> и другими материалами дела оценёнными в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Анализируя вышеизложенное, вину <НАС. ПУНКТ> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации, в части допущения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, мировой судья считает установленной и доказанной.

В силу характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, причин нарушения, условий, способствующих совершению административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу, что допущенное <НАС. ПУНКТ> правонарушение малозначительным не является, в связи с чем мировой судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.

С учётом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении <НАС. ПУНКТ> наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с учётом положений ст. 4.1 КоАП Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 12.34, 29.5, 29.9, 29.10. КоАП Российской Федерации, мировой судья

постановил:

признать <НАС. ПУНКТ> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП Российской Федерации.

На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО>