Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-147/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 апреля 2025 года с.Агаповка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области Пшеничная Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального образовательного учреждения «Наровчатская средняя образовательная школа», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, повторно не совершавшего однородное административное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 13 час. 50 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9 в соответствии с Решением МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по УФО о проведении постоянного рейда от <ДАТА3> <НОМЕР> было осмотрено транспортное средство, автобус марки «Форд транзит», государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя муниципального образовательного учреждения «Наровчатская средняя образовательная школа» (далее по тексту - МОУ «Наровчатская СОШ») <ФИО1 К.1>, осуществлявшего организованную перевозку групп детей (школьная перевозка). Водитель <ФИО1 К.1> предъявил водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданный МОУ «Наровчатская СОШ». По результату проведенного мероприятия установлено, что <ДАТА2> юридическое лицо МОУ «Наровчатская СОШ» при осуществлении своей деятельности, организованной перевозки групп детей (школьная перевозка) допустило нарушения лицензионных требований и транспортного законодательства Российской Федерации, а именно: МОУ «Наровчатская СОШ» допустило нарушения заполнения путевого листа, а именно: в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданный МОУ «Наровчатская СОШ» отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счета, вид сообщения, вид перевозки, чем нарушены требования пп. «г» п.8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616; пп.2,3, п.6,8 Состава сведений путевого листа, утвержденных Приказом Минтранса России от 28 сентября 2022 года №390 «Об утверждении состава сведений», указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ от <ДАТА6> «259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и Порядка оформления или формирования путевого листа; пп.4,5,6 ч.3 ст. 6 ФЗ от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». В судебное заседание представитель МОУ «Наровчатская СОШ» при надлежащем извещении не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, вину по протоколу признал. Представил путевой лист, подтверждающий, что все нарушения исправлены. При таком положении, приняв необходимые меры для надлежащего извещения МОУ «Наровчатская СОШ» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя МОУ «Наровчатская СОШ», который распорядился предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению.

Представитель Ространснадзора участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании)). В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании). В силу подпункта "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, лицензиат обязан выполнять, в числе прочего, следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Пунктами 2, 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года « 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ) определено, что путевой лист должен содержать сведения о лице, оформившем путевой лист, а также о виде перевозки. Из материалов дела следует, что МОУ «Наровчатская СОШ» осуществляет лицензируемую деятельность по перевозке автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд, имеет лицензию от 12 июля 2019 года №АК-74-190892. В соответствии с Решением МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по УФО о проведении постоянного рейда от 24 февраля 2025 года №И/9.4/РО-75 было осмотрено транспортное средство, автобус марки «Форд транзит», государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя МОУ «Наровчатская СОШ» <ФИО1 К.1>, осуществлявшего организованную перевозку групп детей (школьная перевозка). Водитель <ФИО1 К.1> предъявил водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданный МОУ «Наровчатская СОШ». По результату проведенного мероприятия установлено, что <ДАТА2> юридическое лицо МОУ «Наровчатская СОШ» при осуществлении своей деятельности, организованной перевозки групп детей (школьная перевозка) допустило нарушения лицензионных требований и транспортного законодательства Российской Федерации, а именно: МОУ «Наровчатская СОШ» допустило нарушения заполнения путевого листа, а именно: в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданный МОУ «Наровчатская СОШ» отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счета, вид сообщения, вид перевозки. Факт совершения МОУ «Наровчатская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и вина в совершении правонарушения, подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, где имеется объяснение директора МОУ «Наровчатская СОШ» <РМВ2> «с протоколом согласна», - копией извещения о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА2>, полученное директора МОУ «Наровчатская СОШ» <РМВ2> <ДАТА2>, что подтверждается подписью последней, - копией решения МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по УФО о проведении постоянного рейда от <ДАТА3> <НОМЕР>, - копией протокола осмотра транспортного средства при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве от <ДАТА2>, - копией протокола об истребовании документов от <ДАТА2>,

- выпиской из реестра лицензий о включении в реестр лицензий автобусах лицензиата по состоянию на <ДАТА2>,

- копией лицензии от 12 июля 2019 года №АК-74-190892, - копией путевого листа от <ДАТА2> <НОМЕР>, выданного МОУ «Наровчатская СОШ», в котором отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счета, вид сообщения, вид перевозки, - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА2>, -иными материалами дела об административном правонарушении. Таким образом, вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения доказана исследованной совокупностью доказательств, в действиях МОУ «Наровчатская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировой судья признает полное признание вины директором МОУ «Наровчатская СОШ» - <РМВ2>, принятие мер для устранения выявленных нарушений. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судьей (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Из материалов дела следует, что ранее МОУ «Наровчатская СОШ» не привлекалось к административной ответственности, а санкцией части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено.

Неисполнение МОУ «Наровчатская СОШ» требований Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, Федерального закона N 259-ФЗ, не повлекло причинение вреда или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинило имущественный ущерб.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить МОУ «Наровчатская СОШ» назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное образовательное учреждение «Наровчатская средняя образовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Агаповский районный суд Челябинской области с принесением жалобы мировому судье судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области. Если постановление не было обжаловано, оно вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования.

Мировой судья Е.С. Пшеничная