Дело № 05-0441/55/2025

УИД24MS0055-01-2025-002443-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 21 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска Церех Иван Анатольевич (г. Красноярск, пр-т. Красноярский рабочий, 124),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося ... года в г. ..., гражданина Российской Федерации, паспортные данные...... русским языком владеющего, работающего производителем работ по вопросам технического контроля ООО «СПЕЦСТРОЙ», зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;

установил:

Так, ФИО1, являющегося производителем работ по вопросам технического контроля ООО «СПЕЦСТРОЙ» 28.05.2025г. в 13 час. 00 мин. по адресу: <...> совершено административное правонарушение, а именно не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дорог и не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, путем установки временных дорожных знаков и зачехления существующих дорожных знаков с нарушением нормативных требований, а также отсутствия необходимых дорожных знаков по ул. Щербакова (от ул. Транзитной до ул. Новой). Данные правонарушение совершенно при следующих обстоятельствах:

При проведении постоянного рейда осуществлено визуальное обследование в рамках которого в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101, и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от "31" _03_ 20245_ г. « _112/11041 капитаном полиции ФИО2 в результате выявлены следующие недостатки в содержании и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): на ул. Щербакова (от ул. Транзитной до ул. Новой):От улицы Транзитной до улицы Академика Павлова в районе дома № 4 строения 4 по улице Академика Павлова в нарушение пп. 5.2.18, 5.2.27, 5.4.22, 5.9.4 ГОСТ Р 52289 - 2019 отсутствуют дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога», 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» табличка 8.1.4 «Расстояние до объекта». На пересечении улиц Щербакова и Щорса в нарушение пп. 5.2.18, 5.2.27, 5.4.22, 5.9.4 ГОСТ Р 52289 - 2019 отсутствуют дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога», 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» табличка 8.1.3 «Расстояние до объекта». По улице Щербакова от улицы Щорса до улицы Кутузова в районе строения № 16 при производстве дорожных работ по замене бортового камня разрушен тротуар, не обустроены деревянные настилы для движения пешеходов. Данное требование предусмотрено проектом организации дорожного движения. В нарушение пп. 5.2.22, 5.2.27, 5.4.22. 5.5.4, 5.9.5 ГОСТ Р 52289 - 2019 Отсутствуют дорожные знаки 1.20.2 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы». 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», таблички 8.2.1 «Зона действия». В нарушение п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597 - 2017 на проезжей части присутствуют посторонние предметы (строительный материал) не относящиеся к организации дорожного движения. Отсутствуют направляющие устройства (конусы дорожные), отсутствуют регулировщики, предусмотренные схемой проекта организации дорожного движения. В нарушение пп. 5.2.22,5.2.27, 5.9.4 ГОСТ Р 52289 - 2019 на пересечении улиц Щорса и улицы Щербакова отсутствуют дорожные знаки 1.20.3 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», таблички 8.1.3, 8.1.4 «Расстояние до объекта». В нарушение пп. 5.2.18, 5.2.27, 5.4.22, 5.9.4 ГОСТ Р 52289 - 2019 на пересечении улиц Щербакова и Новая отсутствуют дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога», 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» таблички 8.1.3, 8.1.4 «Расстояние до объекта», тем самым не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтных работ.

Согласно п. 2.2 должностной инструкции во время выполнения работ ФИО1 обязан обеспечивать выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами.

Также нарушен пункт 14 Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090: «должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что дорожно-знаковую информацию не выставил по причине высокой загруженности.

Ходатайств, заявлений об отложении рассмотрения административного дела в связи с невозможностью явиться в суд, либо для вызова свидетелей, представления иных доказательств, подтверждающих невиновность лица, привлекаемого к административной ответственности, от ФИО1 не поступало. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении. Оснований для отложения рассмотрения дела на более поздний срок, обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, а также, если не поступило ходатайств от этого лица об отложении рассмотрения дела.

Суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства и нормы ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196 ФЗ) права граждан на безопасные условия движения обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации в соответствии с положениями ФЗ № 196-ФЗ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости -дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 24 ТФ 586320 от 28.07.2025г. (л.д.1-3);

- справкой о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д.4);

- фототаблицей: производство дорожных работ по ул. Щербакова от ул. Транзитной до ул. Новой от 28.05.2025г. (л.д.5-13);

- схемой, а/д в <...> от ул. Транзитная до ул. Новая д. г. Красноярск (л.д.14);

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения от 28.03.2025г. (л.д.15-16);

- копией определения № 24 ОС 797578 (25КРК/100ДН) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования о 28.05.2025г. (л.д.18);

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 28.05.2025г. (л.д.20-21);

- копией постановления 24МЮ № 001713(25КРК/100ДН) о прекращении дела об административном правонарушении от 28.07.2025г. (л.д.23-25);

- ответом на определение № 24ОС797578 от 02.06.2025г. (л.д.26-27);

- приказом № 2-П ООО «СПЕЦСТРОЙ», согласно которому назначен ответственный производитель работ ООО «СПЕЦСТРОЙ» ФИО3, производителя работ по вопросам технического надзора и строительного контроля ФИО1 (л.д.28);

- приказом о приеме на работу ФИО1 на должность производителя работ в ООО «СПЕЦСТРОЙ» (л.д.29);

- приказом о приеме на работу ФИО3 на должность производителя работ в ООО «СПЕЦСТРОЙ» (л.д.30);

- должностной инструкцией производителя работ (прораб) (л.д.31-33);

- приказом Администрации г. Красноярска от 09.04.2025г. № 97 а/с о временном ограничении движения при производстве работ (л.д.34-35);

- графиком производства работ муниципального контракта № Ф.2025.16299 от 29.10.2024г. ул. Щербакова от ул. Транзитная до ул. Новая (л.д.36-39);

- договором субподряда № 2025.16299-СП/1 выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в Кировском, Ленинском, Свердловском районах г. Красноярска в 2025г. от 07.04.2025г. (л.д.40-57);

- актом о приемке выполненных работ (58-61);

- уставом ООО «СПЕЦСТРОЙ» (л.д.62-71);

- выпиской ЕГРЮЛ на ООО «СПЕЦСТРОЙ» (л.д.72-82);

- приказом № 7-П ООО «СПЕЦСТРОЙ» о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО3, ФИО1 (л.д.83);

- фототаблицей с указанием установленных знаков дорожного движения (л.д.84-89);

- приказом № 30/10-01-ОД от 30.10.2024г. ООО «СПЕЦСТРОЙ» о назначении ответственного в связи с заключением и исполнением обязательств муниципального контракта № Ф.2025.16299 от 29.10.2024г. «на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в Кировском, Ленинском, Свердловском районах г. Красноярска в 2025г.» заместителя генерального директора ООО «С-Строй» ФИО4 (л.д.88);

- приказом о прекращении трудового договора с работником (увольнение) от 26.06.2025г. ФИО3 (л.д.89);

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым являясь прорабом в копании ООО «СПЕЦСТРОЙ» не осуществил выставку дорожно - знаковой информации по причине высокой загруженности.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой.

Из представленных документов следует, что должностным лицом, ответственным за соблюдение безопасности дорожного движения и выставления временной дорожно-знаковой информации и ограждающих устройств в соответствии с приказом № 7 от 11.04.2025 года, является ФИО1, который свои обязанности исполнил ненадлежащим образом, а именно им не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве объекта, что образует состав инкриминируемого правонарушения.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья считает вину ФИО1 доказанной, и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, Номер счета получателя платежа: 03100643000000011900 Наименование банка: Отделение Красноярск Банка России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, Код ОКТМО 04701000, Код бюджетной классификации: 188 116 011 2101 0001 140 УИН 18810424251120000390.

Назначение платежа: АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ

Разъяснить ФИО1, что в силу п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего настоящее постановление.

Мировой судья И.А.Церех