Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-159/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 мая 2025 года г. Уфа Мировой судья судебного участка № 10 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан ФИО1 с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2<ФИО>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская музыкальная школа <НОМЕР> городского округа город <АДРЕС> Республики Башкортостан ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца дер. <АДРЕС> района Респ. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
в отношении должностного лица - директора МБУ ДО ДМШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> РБ ФИО2<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому в соответствии с п.п. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и т.д., не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо (Кульневич<ФИО>) по 1 кадровому мероприятию (дата заключения договора ГПХ - <ДАТА6>) за период «декабрь» 2024 года представлены в Отделение СФР по РБ - <ДАТА7> вместо <ДАТА8> Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается актом выявленных правонарушений <ДАТА9>
В судебном заседании ФИО2<ФИО> с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив суду о своевременности направления сведений по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица Кульневич<ФИО> - <ДАТА10>, что подтверждается фактом принятия отчетности Отделением СФР по РБ <ДАТА6>, вместе с тем при увольнении Кульневич<ФИО> <ДАТА11> при подаче отчетности программа не дала возможность представить сведения по кадровому мероприятию по ее увольнению в связи с техническим сбоем, в связи с чем для своевременного предоставления отчета по увольнению пришлось удалить сведения от <ДАТА6> и вновь предоставить отчет от даты <ДАТА11>, при этом не может пояснить, почему Отделением СФР по РБ не был учтен факт направления отчетности от <ДАТА6>
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА12> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА12> N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с пп. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
При этом, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 ФЗ от <ДАТА13> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.
Как усматривается из материалов дела, ФИО2<ФИО>, являясь директором МБУ ДО ДМШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> РБ представил <ДАТА11> в Отделение СФР по РБ сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо с кадровым мероприятием "Дата начала договора ГПХ" от <ДАТА6> с нарушением на 3 дня срока, установленного п. 2 ст. 11 ФЗ от <ДАТА15> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". По вышеназванному обстоятельству, <ДАТА16> начальником Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> ОСФР по Республике Башкортостан ФИО3<ФИО> в отношении ФИО2<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку в установленный законом срок сведения по форме ЕФС-1 не были представлены, действия должностного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения и виновность ФИО2<ФИО> подтверждены: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16> года, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА18>, выпиской ЕГРЮЛ в отношении МБУ ДО ДМШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> РБ и другими имеющимися в деле доказательствами, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае имеются основания для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат также выяснению исключающие соответствующее производство обстоятельства.
Как следует из положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как следует из представленных ФИО2<ФИО> документов, <ДАТА6> отчет ЕФС-1 направлен Отделение СФР по РБ и документ был принят Отделением СФР по РБ в тот же день в 11:20 часов.
При направлении пакета документов в Отделение СФР по РБ по увольнению Кульневич<ФИО> <ДАТА11> имелись технические неполадки, в связи с чем для своевременного предоставления отчета по увольнению пришлось удалить сведения от <ДАТА6> и вновь предоставить отчет от даты <ДАТА11> посредством системы АО «ПФ «СКБ Контур», что подтверждается материалами дела.
Вышеперечисленные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО2<ФИО> деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Мировой судья полагает, что в действиях ФИО2<ФИО> отсутствовал умысел на умышленное невыполнение требований законодательства. ЖФИО2<ФИО> не уклонялся от их выполнения. Форма была предоставлена в срок, однако в ввиду технического сбоя потребовалось повторное направление формы.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, исходя из того, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям, мировой судья считает возможным освободить ФИО2<ФИО> от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, ст. 15.33.2 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская музыкальная школа <НОМЕР> городского округа город <АДРЕС> Республики Башкортостан ФИО2<ФИО> в виду малозначительности правонарушения, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Октябрьский районный суд г. Уфы через мирового судью. Мировой судья Э.Ф.С<ФИО7>