Решение по административному делу
Дело № 5-493/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. Медведево 28 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 41 Медведевского судебного района Республики Марий Эл Артизанов А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главы Краснооктябрьской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл Козловой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл проведена проверка по обращению <ФИО2>, <ФИО3> по соблюдению Краснооктябрьской городской администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (далее - администрация) законодательства в сфере осуществления муниципального контроля. ФИО4 <ФИО>. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что по результатам проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства администрацией выявлены нарушения обязательных требований, в связи с чем контролируемому лицу - <ФИО5> выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований; об изменениях в законодательстве, устанавливающих обязанность выдачи в таких случаях предписания, она не знала, юрист в администрации отсутствует. Помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Бахтина О.В. постановление поддержала. Потерпевшие <ФИО2>, <ФИО3> согласились с обстоятельствами, изложенными прокурором в постановлении, просили привлечь главу администрации к административной ответственности. Выслушав помощника прокурора Бахтину О.В., ФИО4 <ФИО>., <ФИО2>, <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 19.6.1 КоАП РФ неисполнение должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения, в числе иных отнесено осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдениеправил благоустройства территории поселения. Согласно пункту 7 (2) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. В ходе проверки прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл установлено, что 3 октября 2023 года в Краснооктябрьскую городскую администрацию поступило обращение по вопросу нарушения <ФИО7> на территории п.Краснооктябрьский обязательных требований в сфере благоустройства. 17 октября 2023 года администрацией проведено выездное обследование территории, прилегающей к дому <ФИО5>, по адресу: <АДРЕС>, о чем составлен акт.
Согласно акту выездного обследования объекта от 17 октября 2023 года на прилегающей к дому <АДРЕС> территории собственник расположил железобетонные плиты, что является нарушением пункта 17 статьи 2.7 главы 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Краснооктябрьское городское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов от 27 октября 2017 года № 177. По результатам проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля контролируемому лицу - <ФИО5> выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 18 октября 2023 года, которым ему предложено устранить допущенное нарушение в срок не позднее 17 января 2024 года и направить об этом в администрацию уведомление. Вместе с тем, пунктом 7 (2) названного постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 предусмотрена обязанность выдачи предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства.
Таким образом, главой администрации Козловой <ФИО>. не исполнена обязанность по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений.
Изложенные обстоятельства подтверждены и другими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 8 ноября 2023 года, ответом администрации на обращение <ФИО3> от 26 октября 2023 года, заданием на проведение выездного обследования объекта, решением о назначении главы администрации от 19 ноября 2019 года № 23. В связис этим собранными по делу доказательствами подтверждается наличие в деянии главы Краснооктябрьской городской администрации Козловой <ФИО>. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.6.1 КоАП РФ, ее вина установлена судом. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, неустранимые сомнения в виновности Козловой <ФИО>. отсутствуют. Также мировой судья не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Основываясь на изложенном, учитывая установленные по делу обстоятельства совершенного административного правонарушения, мировой судья считает, что назначение наказания в виде предупреждения в пределах санкции части 4 статьи 19.6.1 КоАП РФ отвечает целям и общим правилам назначения наказания, установленным частью 1 статьи 3.1, частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, данный вид административного наказания, избранный мировым судьей, адекватен общественной опасности совершенного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать главу Краснооктябрьской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Медведевский районный суд Республики Марий Эл втечение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Артизанов А.И.