Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-129/25-6 копия УИД 33MS0012-01-2025-000805-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> 31 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Владимира Сажина Н.В., по адресу: <...>, с участием представителя прокуратуры г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>,

установил:

Проведенной прокуратурой города <АДРЕС> проверкой в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «ЧОО «ОГ Центурион»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, выявлены нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», а именно в установленный законом срок ООО «ЧОО «ОГ Центурион» не представило в МВД России по г. <АДРЕС> сведения о трудоустройстве <ФИО2>, который до трудоустройства в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» замещал должность начальника отделения полиции (п. <АДРЕС> Отдела МВД России по г. <АДРЕС>, включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Представитель прокуратуры г. <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>

Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее ФЗ <НОМЕР>), гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов В соответствии с частью 4 статьи 12 ФЗ <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с г8осударственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п.п. 2,3,4 Правил работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с п.п. 5,6 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, также указываются следующие данные: а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия); в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Проверкой установлено, что <ФИО2> уволен <ДАТА6> с должности начальника отделения полиции (п. <АДРЕС> Отдела МВД России по г. <АДРЕС>. Согласно сведениям, предоставленным из Социального фонда России, с сентября 2023г. по апрель 2024г. он получал регулярный доход в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>». <ДАТА7> осуществлен выезд по адресу регистрации обозначенного юридического лица, по результатам которого установлено, что приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО2> принят на должность начальника охраны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». При трудоустройстве <ФИО2> сообщил, что ранее проходил государственную службу в должности начальника отделения полиции (п. <АДРЕС> Отдела МВД России по г. <АДРЕС>, предоставив трудовую книжку. Вместе с тем, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомление о трудоустройстве <ФИО2> от <ДАТА9> в порядке ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в отдел МВД России по г. <АДРЕС> направлено несвоевременно, а именно <ДАТА10> Приказом МВД России от <ДАТА11> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень). В силу пункта 2 Перечня к ним относятся начальники (командиры), заместители начальников (командиров) структурных подразделений в составе подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением должностей младшего начальствующего состава). В силу положений Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Приказа МВД России от <ДАТА11> <НОМЕР>, замещение должности начальника отделения полиции (п. <АДРЕС> Отдела МВД России по г. <АДРЕС> предусматривает обязанность предоставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характер, а также доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также обязанность организации, при заключении гражданско-правовых договоров с гражданами, замещавшими данную должность, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы. Директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с <ДАТА13> по <ДАТА14> являлся <ФИО3>. В силу статьи 40 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества, в том числе без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. В установленный 10-дневный срок уведомление от <ДАТА9>, предусмотренное Федеральным законом <НОМЕР> «О противодействии коррупции», о трудоустройстве <ФИО2> было подготовлено ООО «ЧОО ОГ «Центурион», однако направлено лишь <ДАТА16>, т.е. несвоевременно.

Таким образом, ООО «ЧОО ОГ «Центурион» было обязано в десятидневный срок с даты трудоустройства и заключения трудового договора с <ФИО4> сообщить об этом в УМВД России по г. <АДРЕС>. Установленные законом требования ООО «ЧОО ОГ «Центурион» имело возможность соблюдать и обязано было это делать.

Приведенные выше факты свидетельствуют о том, что в действиях ООО «ЧОО ОГ «Центурион» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Совершение ООО «ЧОО ОГ «Центурион» административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, письменными объяснениями <ФИО5> от <ДАТА3>, копией приказа о приеме на работу <ФИО5> от <ДАТА17>, копией инструкции директора ООО «ЧОО ОГ «Центурион», письменными объяснениями <ФИО6> от <ДАТА3>, копией приказа о приеме на работу <ФИО6> от <ДАТА13>г., копией приказа о расторжении трудового договора с <ФИО6> от <ДАТА14>г., копией приказа по личному составу от <ДАТА20> <НОМЕР>л/с, копией приказа о приеме на работу <ФИО2> от <ДАТА8>г., копией приказа о расторжении трудового договора с <ФИО4> от <ДАТА22>, копией сообщения о приеме на работу от <ДАТА9>г., копией кассового чека об отправлении почтовой корреспонденции от <ДАТА16>г., копией трудового договора с <ФИО4> от <ДАТА8>г., иными материалами дела.

Таким образом, на основе представленных и исследованных в судебном заседании доказательств мировой судья приходит к выводу о совершении ООО «ЧОО ОГ «Центурион» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения и его последствия, конкретные обстоятельства по делу, фактическое направление требуемых сведений. Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ). С учетом характера совершенного ООО «ЧОО ОГ «Центурион» правонарушения уплата штрафа в размере от ста до пятисот тысяч рублей не соответствует последствиям совершенного административного правонарушения, материальному положению Организации, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица. При таком положении, с учетом конкретных обстоятельств дела размер назначенного ООО «ЧОО ОГ «Центурион» наказания подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, что составляет 50 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области л/с <***>), ИНН <***>; КПП 332801001; ОКТМО 17701000; казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете №40102810945370000020; Банк: Отделение Владимир Банка России; БИК 011708377; наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-129/25-6; КБК: 51811601193010029140, УИН 0000178600005500001704221. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г. Владимирасо дня его получения.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 или 1.3, 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Мировой судья, подпись Н.В. Сажина

Копия верна, мировой судья Н.В. Сажина