Дело № 5-616/2023 73MS0005-01-2023-003667-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 9 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №5 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Краснова Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Ульяновска, проживающего по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС>, генерального директора ООО УППК «ПЕРФЕКТ», СНИЛС <***>, паспортные данные: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

по статье 15.33.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Рысь И.Б., являясь должностным лицом - директором ООО «УК Гарант», расположенного по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС>, обязан, согласно п.2 ст.11 Федерального закона РФ от <ДАТА4> «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» выявлено непредставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 Подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона РФ от <ДАТА4> Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона РФ от <ДАТА10> года №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. ООО «УК Гарант» представило сведения о дате заключения /прекращения гражданско-правового договора с застрахованными лицами (форма ЕФС-1 Подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, обращение <НОМЕР>) с нарушением установленного срока: ФИО2: дата заключения (прекращения) договора - <ДАТА5>, тип мероприятия - начало договора ГПХ, дата представления отчета (не позднее) - <ДАТА6>, дата предоставления отчета - <ДАТА7>, т.е. с нарушением срока.

Рысь И.Б. в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения материала извещался надлежащим образом.

Защитник Рысь И.Б. - Бородулин А.Г. в судебном заседании не присутствовал, в суд представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, а также представил письменные возражения, в которых пояснил, что в производстве мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска находится материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК Гарант» Рысь Игоря Борисовича. Заместителем начальника отдела ВС № 2 ОСФР по Ульяновской области возбуждено производство по делу об административном правонарушении в связи с непредставлением в срок сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. Сведения о трудовой (иной) деятельности). Рысь И.Б., его представитель при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовали, так как согласно уведомления о составлении протокола, последний составлялся <ДАТА8> в 11 час. 15 мин. по адресу: Ульяновская область, г. <АДРЕС>, то есть не по месту его совершения. Должностное лицо необоснованно назначило рассмотрение протокола в другом населенном пункте, находящемся на значительно расстоянии от г. Ульяновска, чем нарушило процессуальные права Рысь И.Б. Согласно сведениям уведомления Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) находится по адресу: <...>. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства <НОМЕР> ООО «УК Гарант» является субъектом малого и среднего предпринимательства и имеет категорию микропредприятия. В материалах дела сведений о привлечении Рысь И.Б. к административной ответственности не имеется. Допущенное правонарушение отвечает критериям ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ. При таких обстоятельствах, если суд сочтет правонарушение доказанным, а процессуальные права не нарушенными, то административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК Гарант» Рысь И.Б. подлежит замене на предупреждение. Просит административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК Гарант» Рысь Игоря Борисовича, за непредставлением в срок сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. Сведения о трудовой (иной) деятельности) заменить на предупреждение.

Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие правонарушителя и его защитника по имеющимся доказательствам.

Статьей 15.33.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона РФ от <ДАТА10> года №27-ФЗ Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона РФ от <ДАТА10> года №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст.15 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА10> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Изучив в судебном заседании материалы дела, возражения, оценив доказательства в их совокупности, суд считает виновность Рысь И.Б. в совершении административного правонарушения полностью доказанной, что подтверждается - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК Гарант», протоколом проверки комплекта ЕФС-1, скриншотом из программного комплекса электронный документооборот ЭДОК поступления отчета ЕФС-1, копией отчета по форме ЕФС-1.

Таким образом, факт административного правонарушения установлен, как и установлена вина Рысь И.Б., действия которого правильно квалифицированы по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении Рысь И.Б. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность не имеется, ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Разрешая ходатайство Рысь И.Б. и его защитника о назначении наказания в виде предупреждения мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. П.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом формулировки ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. ООО «УК Гарант» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (<НОМЕР>), о чем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются общедоступные сведения.

Ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Постановление по делу об административном правонарушении и материалы дела в отношении Рысь И.Б. не содержат сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, сведения о дате заключения /прекращения гражданско-правового договора с застрахованными лицами (форма ЕФС-1 Подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности был предоставлен с нарушением срока неполного месяца, то есть с незначительным нарушением срока предусмотренного законом. Таким образом, мировой судья считает возможным назначить Рысь И.Б. наказание в виде предупреждения, применив в отношении Рысь И.Б. положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора ООО УППК «ПЕРФЕКТ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

Мировой судья Я.А. Краснова