Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ посёлок Волот 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 6 Солецкого судебного района Новгородской области Разорёнов А.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшейся к административной ответственности 13 апреля 2023 года по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2023 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 заместителем начальника управления персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов - начальником отдела организации персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области ставлен протокол об административном правонарушении № 2022-6149/063, из содержания которого следует, что она 04 октября 2023 года, находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение подпункта 5 части 2, части 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), не представила в установленный законом срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области сведения о заключении 02 октября 2023 года договора гражданско-правового характера работающих застрахованных лиц Ратицкого территориального отдела Администрации Волотовского муниципального округа Новгородской области (далее - Отдел). Бездействие ФИО2 квалифицировано как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Надлежаще извещённая ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признала. Оснований для признания обязательным присутствие ФИО2 при рассмотрении дела у судьи не имеется.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. Страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключённого с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения (статья 1, подпункт 5 части 2 статьи 11, часть 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок её заполнения утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 октября 2022 года № 245п. На страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом (статья 15 Закона № 27-ФЗ). Отдел зарегистрирован в органах Фонда пенсионного и социального страхования РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Как следует из материалов дела, 04 октября 2023 года Отделом были представлены индивидуальные сведения персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 в форме электронного документа о заключении 02 октября 2023 года договора гражданско-правового характера с <ФИО1> с нарушением законодательства, а именно за пределами установленного законом срока - 03 октября 2023 года, что является объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО2, являясь Главой Отдела, наделена правом без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Другого человека, обладающего таким же правом, в Отделе не имеется и именно на неё была возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту его регистрации. Таким образом, Глава Отдела ФИО2 в силу возложенных на неё полномочий является субъектом данного правонарушения. При таких обстоятельствах факт совершения ФИО2 административного правонарушения сомнений не вызывает и объективно подтверждён совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении; протоколом проверки отчётности; выписками из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которые судья оценивает как допустимые, относимые и достоверные доказательства по делу. Своим бездействием ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статьёй 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признаёт признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не установил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

главу Ратицкого территориального отдела Администрации Волотовского муниципального округа Новгородской области ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Назначенный административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Новгородской области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области), расчётный счёт № <***> в отделение Новгород Банка России, ИНН <***>, КПП 532101001, БИК ТОФК 014959900, корреспондентский счёт № 40102810145370000042, КБК, 39211601230060000140, ОКТМО 49701000, ОКПО 26003579, ОКВЭД 84.30. Разъяснить, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неоплата административного штрафа в указанный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Об уплате штрафа уведомить мирового судью. Постановление может быть обжаловано в Солецкий районный суд Новгородской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 6 Солецкого судебного района Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Разорёнов