Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Миасс 14 августа 2023 года
Мировой судья Пустовалова Е.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 города Миасса Челябинской области, расположенного в городе Миассе на улице Калинина в доме № 26, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил :
Мировому судье судебного участка № 7 города Миасса Челябинской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должны быть возвращены в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, неполнотой представленных материалов.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Ведущим специалистом-экспертом отдела информационного взаимодействия Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО2 25 июля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении № Д-Е-2023-93 в отношении должностного лица - руководителя ООО «СЕЛЕНА» ФИО1, имеющего место жительства <АДРЕС> в городе Миассе Челябинской области. Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. В силу положений ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако при возбуждении дела об административном правонарушении участие данного лица обязательно.
Поскольку протоколом об административном правонарушении возбуждается дело об административном правонарушении (ст.28.1 КоАП РФ), разъяснение прав лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации, производится непосредственно при составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1<ДАТА> года рождения, был зарегистрирован до <ДАТА> в доме <АДРЕС> в селе Сыростан города Миасса Челябинской области, в настоящее время регистрации места жительства не имеет. Вместе с тем, постановление № Е-2023-93 о назначении административного наказания от 28 марта 2023 года, уведомление о явке в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ФИО1 по последнему известному адресу места его регистрации не направлялись. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что о принятом в постановлении № Е-2023-93 от 28 марта 2023 года решении Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО1 уведомлен не был, а поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного в установленном порядке. Также представленные материалы не содержат сведений о направлении в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ ФИО1 копии протокола об административном правонарушении по последнему известному адресу места его регистрации. Указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела мировым судьей. Руководствуясь ст. 29.1, ст.29.4 КоАП РФ,
определил :
Возвратить протокол № Д-Е-2023-93 от 25 июля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области.
Мировой судья
<ОБЕЗЛИЧЕНО>