ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2025 года г. Ипатово

Мировой судья судебного участка №2 Ипатовского района Ставропольского края Савельева О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края – Дудиной Е.А.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора МКУ «Ц.» И. района С. края ФИО1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.07.2025 в 10 часов 10 минут, 10 часов 30 минут, 11 часов 10 минут ФИО1, являясь должностным лицом – исполняющим обязанности директора МКУ «Ц.» И. района С. края (далее - Учреждение), находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: С. край, <...> *, допустил несоблюдение требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно, проведенной совместно со специалистами территориального отдела Госавтодорнадзора по Ставропольскому краю проверкой установлено, что в транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам №*, №*, №* с 01.07.2025 отсутствует передача данных ГЛОНАСС в АЦКН Ространснадзора, что подтверждается актами постоянного рейда от 14.07.2025 № *.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ипатовского района Дудина Е.А. просила признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что все нарушения устранены.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора Ипатовского района Дудиной Е.А., принимая во внимание позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления, в том числе порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, устанавливает Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа.

В соответствии со ст. 16 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Постановлением администрации И. муниципального округа С. края №* от 24.01.2024 утвержден Устав МКУ «Ц.» И. района С. края (далее - Устав).

Согласно подп. 4 п. 19 Устава Учреждение осуществляет деятельность по перевозке пассажиров транспортными средствами.

Прокуратурой района совместно со специалистами территориального отдела Госавтодорнадзора по Ставропольскому краю проведена проверка, в ходе которой установлено, что в транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам №*, №*, №* с 01.07.2025 отсутствует передача данных ГЛОНАСС в АЦКН Ространснадзора, что подтверждается актами постоянного рейда от 14.07.2025 № *.

Пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам № *, № *, № * осуществляет Учреждение.

Установлено также, что ФИО1 осуществляет свою профессиональную деятельность в качестве исполняющего обязанности директора Учреждения (приказ о приеме на работу от 04.07.2025 № *), по адресу: <...> *.

В соответствии с должностной инструкцией директора Учреждения от 22.04.2025 №*, утвержденной и.о. заместителя главы администрации - начальника управления по работе с территориями администрации И. муниципального округа С. края, директор Учреждения руководит деятельностью учреждения.

Таким образом, должностное лицо – ФИО1, являясь исполняющим обязанности директора МКУ «Ц.» И. района С. края, осуществляя свою деятельность по адресу: ул. Л., *, г. И., И. муниципальный округ, С. край, допустил несоблюдение требований по обеспечению транспортной безопасности.

Ответственность за нарушение осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- постановлением исполняющего обязанности прокурора Ипатовского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.07.2025, соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем постановление, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, составленным в отсутствие ФИО1, извещенного в установленном законом порядке;

- копией приказа №* от 04.07.2025 о приеме ФИО1 на должность исполняющего обязанности директора МКУ «Ц.» И. района С. края;

- должностной инструкцией директора муниципального казенного учреждения «Ц.» И. района С. края № * от 22.04.2025;

- копией справки старшего государственного инспектора территориального отдела Госавтонадзора по Ставропольскому краю;

- копией акта постоянного рейда №* от 14.07.2025 время 11 часов 10 минут маршрута № *;

- копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №* от 14.07.2025 маршрута № *;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № * маршрута №*;

- копией протокола инструментального обследования к акту постоянного рейда №14072025 от 14.07.2025 маршрута № *;

- копией протокола №* о задержании транспортного средства от 14.07.2025 маршрута №*;

- копией протокола №* о прекращении задержания транспортного средства от 14.07. 2025 маршрута №*;

- копией водительского удостоверения О

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией карты маршрута регулярных перевозок маршрута № *;

- данными ГЛОНАСС в АЦКН Ространснадзора маршрута № *;

- фотоматериалом маршрута № *;

- копией акта постоянного рейда №* от 14.07.2025 время 10 часов 30 минут маршрута № *;

- копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №* от 14.07.2025 маршрута № *;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № * маршрута № *;

- копией протокола инструментального обследования к акту постоянного рейда № * от 14.07.2025 маршрута № *;

- копией протокола № * о задержании транспортного средства от 14.07.2025 маршрута № *;

- копией протокола №* о прекращении задержания транспортного средства от 14.07.2025 маршрута № *;

- копией путевого листа автобуса от 14.07.2025 маршрута № *;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией водительского удостоверения К.;

- копией карты маршрута регулярных перевозок маршрута № *;

- данными ГЛОНАСС в АЦКН Ространснадзора маршрута № *;

- фотоматериалом маршрута №*;

- копией акта постоянного рейда № * от 14.07.2025 время 10 часов 10 минут маршрута № 113;

- копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 1* маршрута №*;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № * маршрута № *;

- копией протокола инструментального обследования к акту постоянного рейда № * от 14.07.2025 маршрута № *;

- копией протокола № * о задержании транспортного средства от 14.07.2025 маршрута № *;

- копией протокола №* о прекращении задержания транспортного средства от 14.07. 2025 маршрута № *;

- копией путевого листа автобуса от 14.07.2025 маршрута № *;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией водительского удостоверения Д.;

- копией карты маршрута регулярных перевозок маршрута № *;

- данными ГЛОНАСС в АЦКН Ространснадзора маршрута № *;

- фотоматериалом маршрута № *;

- копией договора возмездного оказания услуг № * с приложением;

- копиями счетов-фактур;

- копией устава муниципального казенного учреждения «Ц.» И. района С. края;

- представлением прокуратуры Ипатовского района Ставропольского края от 23.07.2025 об устранении нарушений требования законодательства об организации пассажирских перевозок директору муниципального казенного учреждения «Ц.» И. района С. края;

Вышеуказанные доказательства получены в соответствие с требованиями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми, в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в действиях должностного лица – исполняющего обязанности директора МКУ «Ц.» И. района С. края ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не находит.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его опасности, данные о личности, имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – исполняющего обязанности директора МКУ «Ц.» И. района С. края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить ФИО1, направить прокурору Ипатовского района Ставропольского края, для сведения.

На постановление может быть подана жалоба в Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласовано

Мировой судья О.А. Савельева