Дело № 5-811/2025/40уч. УИД 50MS0040-01-2025-003773-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 октября 2025 года г. Дубна МО Мировой судья судебного участка № 40 Дубненского судебного района Московской области Егорова Л.Н. (<...>) в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя -

ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах. В период с 05.08.2025г. по 07.08.2025г. по решению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, осуществляющего торговую деятельность по реализации продовольственных товаров в магазинах, расположенных по адресам: <...>; <...> в ходе которой установлены нарушения ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п.2,п.3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, а именно: 01.07.2025 года ИП ФИО1 были пробиты первые чеки по адресам: <...>; <...> при этом уведомления ФИО1 о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области не подавало. Регистрация первого чека свидетельствует о начале осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресам: <...>; <...>. Таким образом ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Согласно отчета с сайта Почта России (РПО 80404412455315) конверт возвращен по истечению срока хранения. О причинах своей неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Принимая во внимание, что участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при его надлежащем извещении, не является обязательным, то мировой судья полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, изучив материалы настоящего административного дела, полагает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения? предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного закона в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. В соответствии с ч. 8 ст. 8 указанного закона ведение учета уведомлений осуществляется в информационной системе, определяемой Правительством Российской Федерации, посредством внесения в автоматическом режиме (без участия человека) сведений в единый реестр уведомлений на основании направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, в том числе перечень сведений, включаемых в единый реестр уведомлений, срок подачи в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сведений, указанных в части 7 настоящей статьи. Сведения, содержащиеся в едином реестре уведомлений, являются общедоступными, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности") установлено, что уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1.

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В силу п. 1 ч. 6 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ сведения об указанных в пункте 10 Правил изменениях представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Согласно материалам дела, уведомление ИП ФИО1 о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган не направлялось.

Первые кассовые чеки выбиты 01.07.2025 года и свидетельствует о начале осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресам: <...>; <...>.

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается также исследованными письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 07.08.2025 года, в котором отражено событие совершенного ФИО1 административного правонарушения; - решением о проведении выездной проверки от 22.07.2025 года; - актом выездной проверки от 07.08.2025 года; - объяснением ФИО1 от 05.08.2025 года; - уведомлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; - протоколами осмотра от 05.08.2025 года с фотодокументами магазина, расположенного по адресу: <...>; <...>; - выпиской из ЕГРИП на ФИО1; - сведения о первых чеках от 01.07.2025 года ОКВЭД 47.24 по адресам: <...>; <...> из ЕИАС; - скриншотами из ЕРВК об отсутствии уведомления о начале предпринимательской деятельности. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в его действиях присутствуют признаки данного административного правонарушения, поскольку он не уведомил Управление Роспотребнадзора по Тверской области о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Указанные материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, отраженные в них обстоятельства правонарушения ФИО1 не оспариваются. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено. Санкция части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, что он ранее не привлекался к ответственности и полагает назначить наказание, в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Указанный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области л/с <***>), Счет получателя 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, КПП 504101001, БИК 004525987, КБК 83811601193019000140, ОКТМО 46718000, УИН 0341308250004000581120254. Административный штраф должен быть уплачено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Дубненский городской суд через мирового судью судебного участка № 40 Дмитровского судебного района Московской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Егорова Л.Н.