Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 ноября 2023 года г. Бокситогорск Ленинградской области
Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорского района Андреева С<ФИО1>,
в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Взгляд» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 4-й <...>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался;
установил:
<ДАТА3> заместителем начальника отдела организации и учета страховых взносов <НОМЕР> Управления организации администратирования страховых взносов ОСФР по <АДРЕС> и <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ФИО3 Материалы дела об административном правонарушении поступили на рассмотрение мировому судье Ленинградской области судебного участка №1 Бокситогорского района.
В части первой ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения либо по ходатайству лица, в отношении которого протокол составлен, по месту его жительства. Однако, как следует из разъяснений, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ образует нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на юридическом лице, то местом совершения указанных административных правонарушений следует считать место нахождения юридического лица, нарушившего установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроки представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. При изучении материалов дела установлено, что ФИО3 является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Взгляд». Согласно выписке из единого государственного реестра юридическим адресом общества с ограниченной ответственностью «Взгляд» является: <...>. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определениях от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Взгляд» не подсудно мировому судье Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорского района. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.12 КоАП РФ,
определил:
протокол об административном правонарушении <НОМЕР> и другие материалы дела в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Взгляд» ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье Ленинградской области судебного участка № 3 Бокситогорского района.
Копию определения направить должностному лицу ФИО3 и заместителю начальника отдела организации и учета страховых взносов № 1 Управления организации администратирования страховых взносов ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Хрущ Л.Г.
Мировой судья подпись С.В. Андреева
Копия верна: мировой судья: