Решение по административному делу

Дело № 3-620/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года г. Челябинск

Мировой судья судебного участка № 8 Курчатовского района г. Челябинска Руденко Е.И., по адресу: <...> «б», рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> (Паспортные данные: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), являющегося председателем СНТ «Слава» юридический адрес: г. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил :

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ФИО1> вменяют в вину то, что он, являясь председателем СНТ «Слава» юридический адрес: г <АДРЕС>, нарушил срок предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (формы СЗВ-М) за август 2022 года, срок предоставления - не позднее <ДАТА5>, фактически представив сведения в ОПФР по Челябинской области <ДАТА6>, нарушив пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела на судебный участок не поступало, в связи с чем, с учётом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА8> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено, что за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к статье 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Как следует из материалов дела, <ДАТА9> в отношении <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и <ФИО1> вменяют в вину то, что он, являясь председателем СНТ «Слава», нарушил срок предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (формы СЗВ-М) за август 2022 года. Однако, решением <АДРЕС> районного суда г. Челябинска от <ДАТА10> и выпиской ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Слава» установлено, что председателем СНТ «Слава» с <ДАТА11> по <ДАТА12> являлся <ФИО2>, а <ФИО1> был назначен председателем СНТ «Слава» только <ДАТА13>

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что <ФИО1> был назначен председателем СНТ «Слава» только <ДАТА14>, а ему вменяют в вину непредставление сведений за август 2022 года, когда председателем СНТ «Слава» было совершенно иное должностное лицо - <ФИО2>, то мировой судья трактует все имеющиеся сомнения в пользу <ФИО1> полагая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку председателем СНТ «Слава» в момент вменяемого правонарушения он не являлся.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает необходимым прекратить дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. Челябинска, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья <ФИО3>