УИД 56MS0031-01-2023-001844-52

№ 05-0321/81/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(Резолютивная часть постановления оглашена 23 мая 2023 года)

25 мая 2023 года г. Оренбург

Мировой судья судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга Япрынцева Т.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга,

при секретаре судебного заседания – секретаре суда Б.Е.В.,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С.С.В. – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – С.С.В, родившегося ** марта **** года в с. *** Илекского района Оренбургской области, гражданина РФ, паспорт серии *** № **, занимающего должность директора ООО «Управляющая компания «Альфа», зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ранее привлеченного к административной ответственности: 28 июля 2022 года по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

С.С.В., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ОГРН ****5, ИНН ***, КПП **, место регистрации юридического лица: <...> д. */*, кв. 2, этаж офис 1), осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 15 по ул. Сергея Лазо в г. Оренбурге с нарушением лицензионных требований, установленных ст. ст. 161, 162 ЖК РФ, подп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, п. п. 10, 11, 13 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, подп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, выразившихся в неорганизации мероприятий к восстановлению герметичности участка трубопровода внутридомовой системы горячего водоснабжения по стояку квартиры 18 по заявке от 22 июля 2022 года № 730, а также в нарушении порядка составления актов о причинении ущерба имуществу собственника по заявкам от 22 июля 2022 года № 730 и от 2 августа 2022 года № 752, ненадлежащем рассмотрении обращения от 1 августа 2022 года № 01-01-83.

Данные нарушения были выявлены в ходе проверки Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области деятельности ООО «УК «Альфа» в период с 5 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года.

Извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, С.С.В. в судебном заседании не присутствует.

В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ, личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие С.С.В.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Л.С.А, действующий на основании доверенности от 17 августа 2022 года, в судебном заседании, выражая позицию С.С.В., вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и отметил, что директором и Обществом предприняты все меры по устранению допущенных нарушений и предупреждения повторного возникновения аварий. Просил суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, а в случае привлечения С.С.В. к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирным домом, выданной органами государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ).

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу: содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирным доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Перечень лицензионных требований к лицензиату определен Положениями о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110.

Согласно п. 3 указанного Положения от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ (при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем; соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных дни; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (п. 11 Правил № 491).

В п. 13.1 данных Правил отражено, что осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные. Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения.

В п. 18 перечня № 290 отмечается, что общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя, в том числе и контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.

В силу подп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17.4 вышеуказанных Правил № 416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе.

Согласно п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.

ООО УК «Альфа» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выданной в рамках Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Так как Общество является лицензиатом, следовательно, оно обязано соблюдать лицензионные требования.

ООО «УК «Альфа» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда, директором Общества является С.С.В., что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18 апреля 2023 года.

Собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> д. ** выбран и реализован способ управления - управляющая организация. Управление осуществляет Общество по договору управления № 1 от 22 апреля 2022 года и на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

По обращению жителя квартиры № 18 многоквартирного дома 15, расположенного на ул. С. Лазо в г. Оренбург, в отношении ООО «Управляющая компания «Альфа» в целях осуществления лицензионного контроля в период с 5 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено следующее.

В журнале заявок аварийно-диспетчерской службы ООО «УК «Альфа» зарегистрирована заявка от жителя кв. 18 многоквартирного дома № 15 по ул. Сергея Лазо (от 22 июля 2022 года № 730) по вопросу залития из квартиры № 22 (сверху). В данном журнале отражено о необходимости составления акта о причинении ущерба имуществу собственника, о поступлении заявки в 9 часов, также имеются сведения об исполнении указанной заявки в 9 часов.

Из содержания акта от 22 июля 2022 года следует, что ООО «УК «Альфа» произведена остановка подачи холодного, горячего водоснабжения по стоякам кв. 18 (сведения о времени составления акта отсутствуют), однако сведения о проведении осмотра специалистами Общества трубопроводных внутридомовых систем холодного, горячего водоснабжения в кв. 22, 26 (выше по стояку) с целью установления причин залития отсутствуют, ситуация описана со слов собственника кв. 18, в кв. 26 имеется соединение МП26х32ПП со следами потеков (но трубопровод не указан).

Сведения о мерах, предпринятых ООО «УК «Альфа» 22 июля 2022 года в целях установления причины и устранения неисправности трубопроводов холодного, горячего водоснабжения, приводящих к протечке по стояку кв. 18, в ходе проверки не представлены.

В журнале регистрации обращений граждан зарегистрировано обращение собственника кв. 18 (от 1 августа 2022 года № 01-01-83), из содержания которого усматривается, что 1 августа 2022 года произошло повторное залитие квартиры 18 по причине неисправности внутридомовой системы горячего водоснабжения в вышеуказанных квартирах.

Однако в журнале регистрации аварийно-диспетчерской службы ООО «УК «Альфа» заявок по вопросу неисправности трубопровода внутридомовой системы горячего водоснабжения не зарегистрировано, сведений о факте протечки трубопровода 1 августа 2022 года ООО «УК «Альфа» не представлено. Вместе с тем, сведения, представленные заявителем (факт протечки 1 августа 2022 года) подтверждаются сведениями, представленными МБУ «Муниципальный диспетчерский центр города Оренбурга» по запросу инспекции (письмо от 13 декабря 2022 года № 430).

Из указанного письма следует, что 1 августа 2022 года в 6 часов 51 минуту в адрес МБУ «Муниципальный диспетчерский центр города Оренбурга» поступила заявка от жителя многоквартирного дома № 15 по ул. Сергея Лазо в г. Оренбурге об утечке в туалете с вышерасположенной квартиры, в описании ситуации отражено, что утечка сильная, ситуация продолжается неделю, в управляющей компании мер не принимают, имеется отметка «вх. 1 августа, в 7 часов 15 минут – сильная утечка ГВС, течет с 9 этажа, у заявителя 5 этаж, двери разбухли, 2 недели назад аналогичная ситуация, в аварийную службу Общества обратились 30-40 минут назад, мер не предпринимают».

Более того, в журнале заявок аварийно-диспетчерской службы ООО «УК «Альфа» зарегистрирована заявка от жителя кв. 18 указанного многоквартирного дома от 2 августа 2022 года № 752 по вопросу составления дополнительного акта о причинении ущерба имуществу собственника.

В ходе проверки установлено, что ООО «УК «Альфа» после протечки 22 июля 2022 года в соответствии с обязательными требованиями, установленными п. 18 Перечня № 290, не предпринято мер в целях локализации протечки, по ремонту трубопровода внутридомовой системы горячего водоснабжения.

Ремонт (замена) трубопровода внутридомовой системы горячего водоснабжения в кв. 26, 30, 34 произведен ООО «УК «Альфа» 12 августа 2022 года, о чем свидетельствует акт о приеме выполненных работ от 12 августа 2022 года, подписанный между заказчиком ООО «УК «Альфа» и подрядчиком ООО «СтройДизайн» (собственниками помещений в многоквартирном доме указанный акт не подписан), наряд-задание от 12 августа 2022 года, в котором также отсутствуют подписи собственников помещений.

Следовательно, Обществом не были надлежащим образом (в полном объеме) организованы мероприятия по незамедлительному принятию мер к восстановлению герметичности участка трубопровода внутридомовой системы горячего водоснабжения по стояку кв. 18 по заявке от 22 июля 2022 года № 730, тем самым нарушены условия договора в части надлежащего технического обслуживания коммуникаций (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. п. 5.1.2, 5.1.5 договора).

Кроме того, в ходе проверки установлено, что акт о причинении ущерба имуществу собственника кв. 18 по заявке от 22 июля 2022 года № 730 в нарушение порядка, установленного п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, составлен лишь 26 июля 2022 года (акт от 26 июля 2022 года, подписанный жителем кв. 18). Акт о причинении ущерба имуществу собственника помещения кв. 18 от 2 августа 2022 года (с пометкой об отказе в подписи собственника кв. 18, с подписью двух незаинтересованных лиц, в акте отсутствует отметка о получении собственником кв. 18) в нарушение установленного порядка п. 152 Правил № 354, не передан собственнику помещения (направлен в адрес собственника кв. 18 заказным почтовым отправлением 24 октября 2022 года письмом от 24 октября 2022 года № 01-03-190 и возвращен отправителю за истечением срока хранения 25 ноября 2022 года, вручен отправителю 29 ноября 2022 года.

Также ООО «УК «Альфа» в нарушение требований действующего жилищного законодательства, а именно в установленный срок не дан ответ на обращение вх. от 1 августа 2022 года № 01-01-03. Ответ направлен заявителю письмом от 24 октября 2022 года № 01-03-190 (через 60 рабочих дней - 84 календарных дня), возвращен отправителю за истечением срока хранения 25 ноября 2022 года, вручен отправителю 29 ноября 2022 года).

Тем самым, Обществом нарушены условия договора в части надлежащего рассмотрения обращений граждан (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 5.1.8 Договора).

Таким образом в ходе проверки в действиях ООО «УК «Альфа» и его должностных лиц выявлены нарушения лицензионных требований, установленных ст. ст. 161, 162 ЖК РФ, подп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, п. п. 10, 11, 13 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, подп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, выразившиеся в неорганизации мероприятий к восстановлению герметичности участка трубопровода внутридомовой системы горячего водоснабжения по стояку квартиры 18 по заявке от 22 июля 2022 года № 730, а также в нарушении порядка составления актов о причинении ущерба имуществу собственника по заявкам от 22 июля 2022 года № 730 и от 2 августа 2022 года № 752, ненадлежащем рассмотрении обращения от 1 августа 2022 года № 01-01-83 (ответ направлен с нарушением установленного законом срока).

Вышеуказанные нарушения по итогам проверки были отражены в акте документарной проверки ГЖИ по Оренбургской области от 19 декабря 2022 года.

Ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором управления, повлекло нарушений лицензионных требований, установленных для управляющих организаций (их должностных лиц), осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом и охватывается диспозицией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления главным специалистом отдела нормативно-технического контроля (надзора) государственной жилищной инспекции по Оренбургской области 18 апреля 2023 года протокола об административном правонарушении № ПЛ-100753 (390) в отношении С.С.В. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

С.С.В., являясь директором ООО «УК «Альфа», то есть должностным лицом, ответственным за руководство текущей деятельностью Общества, не обеспечил должного контроля за действиями (бездействиями) подчиненных должностных лиц, исполняющих свои должностные обязанности в интересах и от имени управляющей организации, не принял надлежащих мер по соблюдению жилищного законодательства и к предотвращению нарушений, допустил указанные выше нарушения.

Доказательства того, что директор ООО «УК «Альфа» со своей стороны предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено.

Анализ представленных документов и характер выявленных нарушений указывает на то, что генеральным директором ООО «УК «Альфа» не выполняются в полном объеме обязанности по договору управления вышеназванным многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства.

Данное обстоятельство препятствует достижению целей деятельности по управлению многоквартирными домами управляющей организацией, руководство деятельностью которой осуществляет С.С.В.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях С.С.В. административного правонарушения и квалифицирует действия последнего по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Перечисленные выше доказательства не противоречат друг другу, последовательны, составлены в установленном законом порядке, в связи с чем, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми и полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность С.С.В. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает: признание вины. Раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность С.С.В. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья признает: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении С.С.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и приходит к выводу, что наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав должностного лица.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии исключительных оснований для возможности реализации судом права на снижение размера административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вопреки заявлению защитника должностного лица, основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьей по делу не установлены.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, что не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 и 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «УК «Альфа» С.С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области); Банк получателя: Отделение Оренбург г. Оренбург; Расчетный счет: <***>, БИК: 015354008; ИНН <***>; КПП 561001001; КБК 85411601142010000140; ОКТМО 53701000, Лицевой счет: <***>, К/сч 40102810545370000045, Код УБП 00837, Назначение платежа: ФИО2, протокол № ПЛ-100753 (390) от 18 апреля 2023 года.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в вышеуказанный срок в судебный участок № 6 Дзержинского района г. Оренбурга по адресу: <...>, каб. 608.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Оренбурга через мирового судью судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Т.В. Япрынцева