2025-07-05 07:14:39 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>. УИД 05MS00032-01-2024-000278-87 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении 20 января 2025 года г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, РД, Васильева В.М., рассмотрев в порядке подготовки к судебному рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца РД, водительское удостоверение серия номер: <НОМЕР>, без указания даты выдачи, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности по Главе 12 КоАП РФ не представлено,

установил:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС>, РД поступил протокол об административном правонарушении серии 05 ММ <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный инспектором ДПС ОГИБДД МВД России по <АДРЕС> району сержантом полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ. Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям. Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административных правонарушениях указываются данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело. На основании пункта 4 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком при составлении протокола. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении (ст.26.1 КоАП РФ). С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено в отношении лица, личность которого не установлена. В представленном протоколе об административном правонарушении серии 05 ММ <НОМЕР> от <ДАТА3> в дату рождения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, внесены никем не заверенные исправления. Кроме того не указано точно место рождения <ФИО3>, указано только: «РД», без указания города (или иного населенного пункта), района (в случае необходимости его указания в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации). Копии документов, удостоверяющих личность <ФИО3> в материалах дела отсутствуют. Таким образом, не установлены точные сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Пунктом 45 Указа Президента РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" предусмотрено, что наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами: паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом; дипломатическим паспортом; служебным паспортом; удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации; свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения); свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения). Согласно статье 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт. Согласно представленным материалам в протоколе об административном правонарушении серии 05 ММ <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленном в отношении <ФИО3> по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в графе "Документ, удостоверяющий личность" указано водительское удостоверение серия номер: <НОМЕР>, без указания даты выдачи, копия которого в материалах дела отсутствует. Вместе с тем, согласно ч.4 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" водительским удостоверением является документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами. В силу вышеприведенных норм закона водительское удостоверение не может быть расценено судом как документ, удостоверяющий личность. Кроме того, согласно требованиям ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). В частности из представленного административного протокола серии 05 ММ <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что в нем отсутствуют подписи <ФИО1> во всех графах. При этом инспектором ДПС ОГИБДД МВД России по <АДРЕС> району сержантом полиции <ФИО4> составившим административный протокол, во всех графах указано: «отказ», без указания от чего именно зафиксирован отказ. Поскольку соответствующие графы надлежащим образом не заполнены, не представляется возможным выяснить, были ли разъяснены <ФИО3> его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и иные материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении серии 05 ММ <НОМЕР> от <ДАТА3> и иные материалы в отношении: <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району РД <ФИО5> для устранения недостатков, допущенных при его составлении. Копию настоящего определения направить для сведения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> городской суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья В.М. Васильева