УИД 42MS0058-01-2023-005263-63

№ 5-513/61-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Чульман 28 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Андросов А.П., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица: Козловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоящей в должности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ДальМед», находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, г. Нерюнгри, кр-кт Ленина, д. 27, этаж 2, помещ. 206,

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2023 года главным государственным налоговым инспектором УФНС по Республике Саха (Якутия) <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении № 14002328200248200003 в отношении должностного лица ФИО7 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которому ФИО7 в нарушение п. 3 ст. 93 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ), являясь руководителем Общества с ограниченной ответственностью «ДальМед» (далее по тексту - ООО «ДальМед»), своевременно не представила в налоговую службу документы согласно требования № 23-23/7488ПЕМ от 12 мая 2023 года, в установленный срок не позднее 05 июня 2023 года, документы в полном объеме представлены 15 июня 2023 года, то есть с просрочкой на 9 рабочих дней.

В судебном заседании ФИО7 не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. В судебном заседании защитники <ФИО3>, <ФИО4> вину должностного лица в совершении административного правонарушения не признают. Показали, что в ООО «ДальМед» ведением бухгалтерского учета занимается главный бухгалтер <ФИО5>, на которую также возложена ответственность за своевременное представление бухгалтерской отчетности, документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Указывают, что требование № 23-23/7488ПЕМ от 12 мая 2023 года фактически поступило в ООО «ДальМед» 22 мая 2023 года, и после его получения, в целях своевременного предоставления запрашиваемых документов, 23 мая 2023 года был издан приказ о назначении финансово-экономического отдела ООО «ДальМед» (главный бухгалтер <ФИО5>), ответственным исполнителем за данное направление. Впоследствии, по факту нарушения сроков предоставления документов <ФИО5> была привлечена к дисциплинарной ответственности. Таким образом, ФИО7, как генеральным директором ООО «ДальМед», были приняты все меры по организации надлежащего ведения бухгалтерского учета. Считают, что в рассматриваемой ситуации именно главный бухгалтер должен нести административную ответственность. Просят производство по делу в отношении ФИО7 прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Мировой судья, выслушав объяснения <ФИО3>, <ФИО6>, и изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В силу п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В судебном заседании установлено, что налоговым органом с ООО «ДальМед» в ходе проведения контрольных мероприятий были истребованы 23 документа за 4 квартал 2022 года по требованию о предоставлении документов (информации) № 23-23/7488ПЕМ от 12 мая 2023 года. Срок предоставления документов установлен до 05 июня 2023 года. В ходе судебного заседания защитники ФИО7 утверждают, что требование № 23-23/7488ПЕМ было получено 22 мая 2023 года.

Согласно п. 3 ст. 93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования. Таким образом, срок предоставления документов до 05 июня 2023 года установлен правомерно. Между тем, документы по требованию в полном объеме были представлены лишь 15 июня 2023 года, то есть с нарушением срока на 9 рабочих дней. Выпиской из ЕГРЮЛ от 09 октября 2023 года подтверждается, что ФИО7 занимает должность генерального директора ООО «ДальМед». Между тем, приказом ООО «ДальМед» от 15 июня 2022 года № 5-лс <ФИО5> назначена главным бухгалтером финансово-экономического отдела. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию с данной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Как следует из должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной управляющим директором ООО «ДальМед» 15 июня 2022 года, с которой <ФИО5> ознакомлена, в ее обязанности входит: осуществление своевременной сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности (п. 3.7); обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы (п. 3.8); исполнение иных служебных поручений непосредственного руководителя и руководителя Общества (п. 3.15.4).

Кроме того, пунктом 5.2.4 определено, что главный бухгалтер несет административную ответственность за непредставление в установленном законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Приказом генерального директора ООО «ДальМед» ФИО7 № 29 от 23 мая 2023 года главный бухгалтер <ФИО5> назначена ответственным за своевременное исполнение требования № 23-23/7488ПЕМ от 12 мая 2023 года. В объяснительной от 26 июня 2023 года <ФИО5> указывала, что по факту непредставления ею как главным бухгалтером в установленный срок документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, признает свою вину в полном объеме.

Приказом № 211-ок от 10 июля 2023 года <ФИО5> привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение срока представления документов по требованию № 23-23/7488ПЕМ. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО5> показала, что является главным бухгалтером ООО «ДальМед». Исполнение требования № 23-23/7488ПЕМ от 12 мая 2023 года действительно было поручено ей, однако документы в налоговый орган были представлены с нарушением срока в связи с тем, что с контрагентов необходимо было запросить недостающие сведения. При таких обстоятельствах, генеральный директор ООО «ДальМед» ФИО8 не является должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в рамках настоящего дела об административном правонарушении, поскольку обязанность представления необходимых документов по требованию налогового органа была возложена на иное должностное лицо ООО «ДальМед».

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица Козловой <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п А.П. Андросов

Копия верна Мировой судья А.П. Андросов