644070 <...> каб. 400 Дело № 5-680/2025

УИД 55MS0090-01-2025-002936-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 октября 2025 года город Омск

Мировой судья судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Кващук Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 им. Д.М. Карбышева», дата <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Бюджетным общеобразовательным учреждением города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 им. Д.М. Карбышева» (далее - БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева») в срок до 07.08.2025 не выполнены пункты 1-4 предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области от 31.01.2025 № 4105/ПВ, а именно: не выполнена отделка стен и потолка в спортивном зале, позволяющая проводить уборку иным способом с применением моющих средств; не выполнена отделка пола в фойе 1 этажа, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих средств; не проведено обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; не оборудованы туалетные комнаты унитазами с сиденьями без дефектов. Директор БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» ФИО1, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности. Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч. 1 ст. 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.4.11. санитарных правил СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м 2, от 3 до 7 лет - 16,0 м 2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м 2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов. На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов. В силу п. 2.7.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. 31.01.2025 Управлением Роспотребнадзора по Омской области БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» выдано предписание № 4105/ПВ, согласно пунктов 1-4 которого учреждению в срок до 07.08.2025 необходимо привести в соответствие с требованиями санитарных правил помещения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева», а именно: выполнить отделку стен и потолка в спортивном зале, позволяющую проводить уборку иным способом с применением моющих средств; выполнить отделку пола в фойе 1 этажа, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих средств; провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; оборудовать туалетные комнаты унитазами с сиденьями без дефектов. В соответствии с решением о проведении внепланового инспекционного визита № 3503/вп от 08.09.2025 Управлением Роспотребнадзора по Омской области запланировано проведение инспекционного визита в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева», о чем проинформировано юридическое лицо. В соответствии с актом инспекционного визита Управления Роспотребнадзора по Омской области от 11.09.2025 и протоколом осмотра от 11.09.2025, установлен факт невыполнения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» пунктов 1-4 предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области от 31.01.2025 № 4105/ПВ. 11.09.2025 в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона правонарушения, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Суд находит вину БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» в совершении административного правонарушения установленной, исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется, законность предписания юридическим лицом не оспаривалась. Предписание Управления Роспотребнадзора по Омской области от 31.01.2025 № 4105/ПВ, выданное уполномоченным лицом, является законным и обоснованным, исполнимым, содержит указание о выявленных нарушениях законодательства и сроках их устранения. Доказательств наличия объективных причин неисполнения обозначенного предписания БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» в установленный в нем срок, суду не представлено. Из представленных в материалы дела писем, учреждение 04.03.2025, 13.08.2025 обращалось в департамент образования Администрации города Омска с просьбой выделить денежные средства для выполнения предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области. 01.08.2025 учреждением получен ответ на данные обращения, согласно которому денежные средства на устранение выявленных нарушений БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» планом финансово-хозяйственной деятельности на 2025 не предусмотрены. Вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета г. Омска на 2025 и плановый период 2026-2027. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» от исполнения обязанностей по соблюдению требований предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение предписания может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья учащихся.

Факт невыполнения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» требований предписания директором не оспаривался.

Таким образом, в действиях учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением пунктов 1-4 предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области от 31.01.2025 № 4105/ПВ. В связи с изложенным, суд также не усматривает оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. Действия БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 им. Д.М. Карбышева» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601193010005140, идентификатор 0209929855009050068020252. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Н.С. Кващук