Дело № 5-274/2023-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июля 2023 года г. Междуреченск Кемеровской области Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении: должностноголица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом - ведущим бухгалтером по учету заработной платы МУП «МТСК», в нарушение п.10 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, после получения 09.08.2022 года извещения о представлении недостающих сведений и документов для назначения соответствующего вида пособия <НОМЕР> от <ДАТА6>, не представила от имени МУП «МТСК» в срок, установленный законодательством Российской Федерации, недостающие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного страхователем МУП «МТСК» лица - П.О.М.1, в то время, как срок для предоставления данных сведений установлен 5 рабочих дней со дня получения извещения, то есть в настоящем случае не позднее 16.08.2022 года. ФИО1 в судебное заседание не явилась. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года ФИО1 считается извещенной о времени и месте судебного рассмотрения дела, так как почтовое отправление с судебным уведомлением, направленнее по юридическому адресу Общества получено представителем по доверенности, почтовое отправление с судебным уведомлением направленное по ее месту жительства, получено ею лично. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Субъектом данного правонарушения являются должностные лица. Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что МУП «МТСК», является страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию. Согласно приказа о приеме на работу № 85 от 01.07.2021 года, о переводе работника на другую работу № 175 от 01.06.2022 года и должностной инструкции ведущим бухгалтером по учету заработной платы МУП «МТСК» является ФИО1 и в ее обязанности входит осуществлять прием и контроль первичной документации (табель учета рабочего времени, листков временной нетрудоспособности и других документов, подтверждающих право на отсутствие сотрудника на работе и т.д.) по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их счетной обработке, а также осуществляет подготовку и сдачу необходимой отчетности в контролирующие органы, в связи с чем в случае нарушения законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо. Согласно п.10 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Как следует из материалов дела, 19.07.2022 года страхователем МУП «МТСК» был представлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу П.О.М.1, содержащий противоречивые данные, не позволяющие осуществить назначение и выплату пособия застрахованному лицу. Страхователю МУП «МТСК» <ДАТА6> Фондом направлено заказным письмом извещение <НОМЕР> о представлении недостающих документов (сведений) для назначения соответствующего вида пособия. Таким образом, извещение, направленное по почте заказным письмом, согласно п. 10 Правил от <ДАТА4> N 2010, считается полученным страхователем МУП «МТСК» 09.08.2022 года. Однако сведений, подтверждающих, что страхователем МУП «МТСК» в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения, то есть в настоящем случае не позднее 16.08.2022 годабыли представлены в Фонд социального страхования запрашиваемые недостающие сведения, материалы дела не содержат.
Указанные обстоятельства подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в протоколе отражены; - извещением о представлении недостающих сведений и (или) документов от <ДАТА15> <НОМЕР>; - реестром Почты Росси от <ДАТА6> о направлении извещения от <ДАТА15> <НОМЕР>. Доказательств исполнения страхователем МУП «МТСК» обязанности по предоставлению в Фонда социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, суду не представлено. Таким образом, юридическим лицом МУП «МТСК», как страхователем не выполнены требования п.10 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010. Поскольку установлено, что ФИО1, являясь ведущим бухгалтеромпо учету заработной платы МУП «МТСК», несет обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица, в том числе в системе обязательного пенсионного и социального страхования РФ, таким образом, непредставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации, недостающих сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица П.О.М.1 было допущено именно ею как должностным лицом. Суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - ведущего бухгалтера по учету заработной платы МУП «МТСК» ФИО1 в нарушение п.10 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 2010, полностью установленной и доказанной, ее действия необходимо правильно квалифицировать по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Основания для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - ведущего бухгалтера по учету заработной платы Муниципального унитарного предприятия «Междуреченская теплосетевая компания» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК РФ по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу л/с04394Ф39010); ИНН <***>; КПП 420501001; ОКТМО 32731000; Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово; Счет получателя: 40102810745370000032; БИК 013207212; КБК: 797 1 16 01230 06 0002 140; Казначейский счет: 03100643000000013900. Разъяснить ФИО1: - в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. - неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровскойобласти.
Мировой судья: Ю.С. Батракова