Дело № 05-1607/2608/2023

УИД86MS0034-01-2023-003908-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года город Сургут

Мировой судья судебного участка № 8 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Романова И.А., расположенного по адресу: <...>. 410,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора наименование организации ФИО1, ...,

установил:

21 июня 2023 года при проведении проверки Прокуратурой города Когалыма установлено, что на объекте наименование организации «Аванта», расположенного по адресу: 1, которому присвоена 2 категория, в нарушение ст. 2, п.4 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ, п. п. 3, 20, Требований (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273), не обеспечена защита информации ограниченного распространения, доступ к сейфу с паспортом безопасности имеют лица официально не трудоустроенные в наименование организации, в частности, сотрудник охранной организации.

В нарушение п. п. «в» п. 25 Требований, не актуализирован паспорт безопасности торгового объекта.

В нарушение п. п. «а», «г» п. 28 Требований, должностными лицами наименование организации не разработаны организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте. Не осуществляется контроль за подразделением охраны, установлено отсутствие записей по приему - сдаче поста, крайняя запись сделана в мае 2023 года. Срок хранения видеофиксации составляет менее 15 дней, что недопустимо.

В нарушение п. 36 Требований, не разработан и не согласован план мероприятий при введении уровней террористической опасности.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, которого считает извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела.

Помощник прокурора г.Когалыма в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В доказательство виновности ФИО1 в совершении правонарушения суду представлены следующие документы:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.11.2023г.;

-решение о проведении проверки от 21.06.2023г.;

-справка по результатам проверки исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов города Когалым;

-приказ о назначении ФИО1 директором наименование организации с 09.11.2020г.;

-договор аренды недвижимого муниципального имущества от 27.12.2017г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма и наименование организации;

-устав наименование организации;

-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц наименование организации;

-объяснение ФИО1 от 03.11.2023г.;

-Акт о проведении проверки объекта наименование организации «Аванта», расположенного по адресу: 1;

-объяснение инспектора НОО ПООО Когалымского МОВО-филиал ФГКУ УВО по ХМАО-Югре ...М.

Указанные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, так как составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены и полностью согласуются между собой.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», к принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены, в частности, приоритет мер предупреждения терроризма, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Минимизация последствий проявлений терроризма заключается в принятии мер по соблюдению действующего законодательства, направленного на предупреждение возникновения ситуаций, в которых может пострадать население или имущество.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению,

предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также форма паспорта безопасности торгового объекта (территории) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

В соответствии с п. 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В силу п. 20 Требований, информация, содержащаяся в акте обследования и категорирования торгового объекта (территории), а также в перечне мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), является информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне.

Подпунктом «в» пункта 25 Требований, регламентировано, что актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в случае изменения сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории).

В соответствии с п. 28 Требований, организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя, в том числе, разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории); контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта

(территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте

(территории).

Пунктом 36 Требований регламентировано, что при угрозе совершения террористического получении акта для своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы и предупреждения совершения террористического акта на торговом объекте (территории) осуществляются мероприятия по усилению соответствующего режима противодействия терроризму. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов. Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации ( объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».

Материалами дела установлено, что основным видом экономической деятельности наименование организации (...) является, торговля оптовая, неспециализированная.

Приказом наименование организации от 09.11.2020 № 04-К «О вступление в должность директора Общества» назначен ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь директором на объекте наименование организации «Аванта», расположенного по адресу: ... которому присвоена 2 категория, нарушил ст. 2, п.4 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ, п. п. 3, 20, Требования (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273).

Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения, данные о личности должностного лица, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять на реквизиты: получатель штрафа –Управление Федерального Казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югра), назначение платежа – денежные взыскания (штрафы), лицевой счет <***>, КБК 41511690010016000140, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск, р/счет <***>, ОКТМО 71871000.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в каб. 103 по ул. Гагарина, д. 9, г. Сургута, либо направить на электронный адрес: Surgut8@mirsud86.ru не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнении постановления.

Неуплата штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сургутский городской суд ХМАО-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 8 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута.

Мировой судья И.А. Романова

...