Дело № 5-126-253/2024 2-й экземпляр ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Елань Волгоградская область 06 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области Лапина Е.И., (адрес: ул.Ленинская, д.80 р.п.Елань Волгоградская область, 403732), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении ФИО5,<ДАТА2>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
установил:
11.08.2025 года контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «Администратора Московского парковочного пространства» <ФИО1>, установлено, что ФИО5 не уплатила административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением № 0355431010125032501006518 от 25.03.2025 года по п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 23.04.2025 года, в установленный законом срок не позднее 23.06.2025, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, неоднократно, в адрес суда возвращены почтовые отправления по истечении срока хранения письма. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. Согласно ч.1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участник производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Учитывая, что ФИО5 о дате и времени судебного заседания извещалась надлежаще и в адрес суда возвращены почтовые отправления, то мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Необходимости в допросе лица составившего протокол об административно ном правонарушении не имеется. Исследовав материалы дела, мировой судья полагает вину ФИО5 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Из материалов дела видно, что местом регистрации ФИО5 является: <АДРЕС>, что подтверждается сведениями из МВД России по Волгоградской области, подученными в порядке взаимодействия. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцатисуток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Судом установлено, что 11.08.2025 года контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «Администратора Московского парковочного пространства» <ФИО1>, установлено, что ФИО5 24.06.2025 года в 00 часов 00 минут не уплатила административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением № 0355431010125032501006518 от 25.03.2025 года по п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 23.04.2025 года, в установленный законом срок не позднее 23.06.2025, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 25.03.2025 года постановлением контролера-ревизора Государственного Казенного Учреждения «АдминистратораМосковского парковочного пространства<ФИО2>, ФИО5 привлечена к административной ответственности по п. 2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.04.2025 года. Между тем, с учетом положений ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ в срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, - не позднее 24.06.2025 года, ФИО5 административный штраф не оплатила. Доказательств обратного материалы дела не содержат. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Факт неуплаты ФИО5 в установленный законом срок административного штрафа подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0355431010425081101003459 от 11.08.2025 года, в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения; постановлением № 0355431010125032501006518 от 25.03.2025 года, которым ФИО5 привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с фотофиксацией; извещением №И02571253 от 01.07.2025 года содержащим информацию о дате и времени составления протокола, направляемым ФИО5, посредством почтового отправления; карточкой правонарушения № 2-2022594/25 от 11.08.2025; сведениями с ОВМ ОМВД России по Волгоградской области в Еланском районе о месте регистрации ФИО5; ответом из ОГИБДД ОМВД России по Волгоградской области, согласно которого, владельцемтранспортного средства с 15.03.2025 ДОДЖ КАРАВАН, г\н <НОМЕР>, является ФИО5, то есть доказательствами, которым у суда не имеется оснований не доверять. Имеющиеся в материалах дела доказательства, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их сборе не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах дела отражены. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности. Согласно ответа из ОЗАГС Администрации Еланского муниципального района от 23.10.2025 № 578 у ФИО6 имеетсянесовершеннолетний ребенок <ФИО3> <ДАТА3> г.р. Действия ФИО5 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в сроки, предусмотренные КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает наличие несовершеннолетнего ребенка <ФИО4> <ДАТА3> г.р. Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО5, судом не установлено. При назначении ФИО5 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность. С учётом конкретных обстоятельств дела, суммы неуплаченного штрафа, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить ФИО5 наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, поскольку считает, что именно данный вид наказания будет способствовать целям наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; счет получателя №03100643000000012900 ОКЦ № 4 ЮГУ Банка России//, УФК по Волгоградской области г.Волгоград, корреспондентский счет 40102810445370000021, БИК 011806101; ОКТМО 18610000, КБК 80311601203019000140УИН <НОМЕР> Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №126 Еланского судебного района Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, р.<...>, факс <***>; электронная почта: su126@volganet.ru. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо в течение месяца с момента отсрочки или в течение трёх месяцев с момента рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию через службу судебных приставов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: Е.И.Лапина