Решение по административному делу

Дело № 5-201/2025

УИД 21MS0003-01-2025-000870-30

Постановление по делу об административном правонарушении

29 мая 2025 года города Алатырь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 города Алатырь Чувашской Республики Зацепина С.В., с участием заместителя Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Белова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора МБОУ «СОШ №7» Алатырского муниципального округа ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> заместителем Алатырского межрайонного прокурора <АДРЕС> Республики <АДРЕС> А.О. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ «СОШ №7» Алатырского муниципального округа ФИО3 за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территория).

Алатырской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности МБОУ «СОШ №7» Алатырского муниципального округа. В ходе проверки установлено, что паспорт безопасности объекта Учреждения, утвержденный <ДАТА4>, актуализирован не был, <ДАТА5> истекли сроки его действия, мероприятия по актуализации паспорта безопасности Учреждением начаты лишь <ДАТА6> В судебное заседание <ФИО1> не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Помощник Алатырского межрайонного прокурора <АДРЕС> Республики <АДРЕС> А.О. в судебном заседании просил признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в пределах санкции статьи. Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА8> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона N 35-ФЗ, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Согласно пункту 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Согласно пункту 48 Постановления, актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 5 лет, либо при изменении мер по инженерно-технической укрепленности объекта (территории). Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении должностного лица директора МБОУ «СОШ №7» Алатырского муниципального округа, следует, что ею допущено нарушение в сфере антитеррористической защищенности объектов, выразившееся в том, что паспорт безопасности объекта Учреждения, утвержденный <ДАТА4> года не актуализирован, <ДАТА5> года истекли сроки его действия, мероприятия по актуализации паспорта безопасности Учреждения начаты лишь <ДАТА12>, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность <ФИО1> подтверждается собранными по делу доказательствами: справкой начальника ПЦО Алатырского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> Республике - Чувашии» о том от <ДАТА13> о том, что на момент проверки МБОУ «СОШ №7» Алатырского муниципального округа <АДРЕС> Республики паспорт безопасности Объекта до <ДАТА14> не актуализирован, а также имеются изменения инженерно-технической укрепленности Объекта, копией паспорта безопасности МБОУ «СОШ №7», утвержденного <ДАТА15> В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает целесообразным назначить <ФИО1> минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30`000 (Тридцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Чувашской Республике (Государственная служба Чувашской Республики по делам юстиции, л/с <***>), Банк получателя - Отделение - НБ Чувашская Республика г. Чебоксары, кор/счет - 40102810945370000084, ИНН <***>, КПП 213001001, ОКТМО- 97704000, КБК - 81811601173010007140, счет - 03100643000000011500, УИН 0411494621000350020120259, назначение платежа - административный штраф. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа..

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО2>