УИД №31MS0046-01-2023-002868-11 Дело №5-426/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Короча 26 декабря 2023 года (Дата изготовления: <ДАТА2>)

Мировой судья судебного участка №1 Корочанского района Белгородской области Телищенко И.В. с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.35 КоАП в отношении: ФИО1 1, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области республика <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: с. <АДРЕС>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка (15 лет), не работающего, не привлекавшегося,

установил :

16.11.2023 сотрудником УФСБ России по Белгородской области установлено, что руководителем (пастором) Яблоновской Религиозной Организации Поместная Церковь Христиан-Адвентистов Седьмого Дня, расположенной по адресу: <...> Корочанского района (Далее Организация), ФИО1 допустил нарушения требований антитерростической защищенности объектов (территорий) религиозный организации, способствующие реализации угроз безопасности РФ в сфере антитеррористической защищенности, а именно: отсутствует паспорт безопасности религиозного объекта, когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании привлекаемый ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. С нарушением согласен, раскаивается в содеянном. Просит суд при назначении наказания заменить ему наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения. Выслушав доводы привлекаемого лица и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Статья 20.35 ч. 2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций, утверждены Постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2019 г. N 1165 (Далее Требования). Данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций. Пунктом 23 Требований определено, что на каждый объект (территорию), которому присвоена категория, в течение 30 дней после подписания акта обследования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности составляется на основании акта обследования лицом, уполномоченным руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании. Поскольку руководитель Организации ФИО1 не выполнил мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, а именно: отсутствует паспорт безопасности религиозного объекта, когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в отношении него составлен протокол №140/107-23 от 16.11.2023 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждается совокупностью исследованных в суде письменных доказательств: копией предписания начальника Управления ФСБ России по Белгородской области от 08.11.2023 №84/140/20562 о проведении обследования Организации на предмет осуществления изучения эффективности принимаемых мер по обеспечению антитеррористической защищенности; копией акта изучения состояния безопасности, антитеррористической защищенности (АТЗ) объекта от 16.11.2023; протоколом опроса ФИО1 от 16.11.2023, согласно которым не оспаривает факт выявленных нарушений, указал, что не выполнил мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций в установленный срок, ввиду долгих сроков изготовления документов; копией соглашения о предоставлении в пользование нежилого помещения от 10.12.2022, согласно которому Организация, расположена по адресу: <...> Корочанского района; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.11.2023, согласно которой Организация, является действующим юридическим лицо, а руководителем (пастор) - ФИО1; выпиской из протокола исполнительного комитете Организации от 01.10.2019, согласно которой на должность пастора Организации назначен ФИО1; протоколом об административном правонарушении №140/107-23 от 16.11.2023, при составлении которого привлекаемый ФИО1 возражений и замечаний не представил, в услугах защитника не нуждался. Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнуты, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен в присутствии привлекаемого. Изучив предоставленные материалы, оценив имеющиеся доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказана полностью. Действия руководителя Организации ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 20.35 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Административное правонарушение совершено с умыслом. ФИО1, являясь должностным лицом и ответственным за соблюдение требований антитерростической защищенности, не исполнил данные требования, понимал противоправность своего бездействия и сознательно его допускал. За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде, наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, сведения о личности привлеченного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого, судьей не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность привлекаемого, судья признает: раскаяние в содеянном и наличие несовершеннолетнего иждивенца. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 ст. 3.4 и части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Мировой судья, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, а также существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, полагает необходимым заменить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.35 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа - назначить административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.4.1, ст.4.1.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по этой статье с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Корочанский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №1 Корочанского района Белгородской области.

Мировой судья: И.В. Телищенко