Дело № 5-590/2025 УИД 22MS0111-01-2025-004207-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 декабря 2025 года р.п. Тальменка

Мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А.,

с участием помощника прокурора Бобровой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, 31.10.2025 в период времени с 10 час.06 мин. до 10 час.38 мин. помощником прокурора Тальменского района на основании поступившего поручения прокуратуры Алтайского края проведена проверка исполнения федерального законодательства по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог движимых вещей, осуществление ломбардной деятельности, деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий по адресу: <АДРЕС>. В ходе проведения проверки установлено, что на основании договора от 01.01.2023 <НОМЕР> о предоставлении торгового места на розничном рынке, помещение по адресу: <АДРЕС>, площадью 5 кв.м., предоставлено юридическим лицом ООО «Рынок» гражданину ФИО1

ФИО1 пояснил в ходе проверки, что он имеет статус самозанятого, в качестве ИП не зарегистрирован, юридическое лицо не оформлял и осознает, что занимается противоправной деятельностью, лицензия на занятие ломбардной деятельностью стоит дорого.

Также выявлено, что вышеуказанному адресу, ФИО1, действуя как самозанятый, осуществляет предпринимательскую деятельность по выдаче потребительских займов физическим лицам под залог движимых вещей (сотовых телефонов, ноутбуков, бытовой техники - телевизоров) без права на ее осуществление, осуществляет предпринимательскую деятельность по скупке у физических лиц ювелирных изделий (золота), при этом лицензию на осуществление деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и (или) деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий не имеет.

Сведения об оказании услуг ФИО1 услуг «Ломбард», осуществление потребительских займов, скупка золота, «Ломбард. Куплю дорого золото любое. Ссуды под все», «Ломбард. Деньги за 3 минуты. Ссуды, скупка, золото» <НОМЕР> размещены на входе в ООО «Рынок» на штендере по адресу<АДРЕС>, а также на стеклах арендного помещения по данному адресу<АДРЕС>, на визитках, что подтверждается актом проверки прокуратуры района от 31.10.2025, видео-и фотоматериалами к проверке, объяснениями ФИО1 Деятельность по систематической скупке телефонов б/у и бытовой техники, скупке золота, а также осуществление деятельности по выдаче займов физическим лицом по залог движимых вещей подтверждается ежедневником ФИО1 за 2025 год. Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий без лицензии на осуществление данного вида деятельности. Дата и время совершения административного правонарушения: 31.10.2025 в период времени с 10:06 час. до 10:38 час. Помощник прокурора Тальменского района Алтайского края Боброва А.С. доводы, изложенные в постановлении поддержала, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что с правонарушением согласен. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья установил следующее. Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" определено, что золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) относятся к драгоценным металлам. В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" государственное регулирование указанных отношений осуществляется посредством лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. N 1052 утверждены Правила ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями. В соответствии с пунктом 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, подлежат постановке на специальный учет. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2025, в котором изложено существо административного правонарушения; копией решения о проведении проверки от 29.10.2025; копией акта проверки от 31.10.2025 и фототаблицей к нему; объяснением ФИО1 от 17.11.2025; сведениями Федеральной налоговой службы; ответом МРУ Пробирной палаты России по СФО от 05.12.2025, согласно которому ФИО1 лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуги по скупке у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий не имеет.

Вышеуказанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Доказательств, опровергающих данный факт, в материалах дела нет. Доводы ФИО1, изложенные в ранее данном письменном объяснении от 17.11.2025 суд находит надуманными и не подтверждёнными в судебном заседании. Указанные доводы суд расценивает, как желание ФИО1 избежать ответственности. Каких-либо нарушений, допущенных при составлении данных документов, мировой судья не усматривает. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств - состояние здоровья, наличие на иждивении малолетнего ребенка, и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств - повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление от 17.02.2025 по делу №5-23/2025 по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ), в связи с чем, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащего добровольной сдаче или обращению в федеральную собственность по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, является одной из мер административного наказания.

Согласно части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, либо лицу, не привлекавшемуся к административной ответственности за данное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением случаев, предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса (административные правонарушения в области таможенного дела).

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заготовленная продукция, орудия производства и сырья в рамках проверки в отношении ФИО1 не изымались в установленном законом порядке, следовательно, оснований для применения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения нет. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2300 (две тысячи триста) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01647151, КБК 838 11601 14 3010010140, УИН 0412442925127002025001863. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Суд разъясняет, что за несвоевременную уплату административного штрафа установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов, а также разъясняет право ходатайствовать об отсрочке либо рассрочке уплаты административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Подмаркова