Решение по административному делу

Дело № 5-<НОМЕР> копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Н.Новгород 17 июля 2023 годаМировой судья судебного участка № 3 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО2 по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:ФИО3 <ФИО1>, <АДРЕС> года рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, 52-9, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2023 года в отношении ФИО3 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>находясь по адресу: г. Н. Новгород, <АДРЕС> в баре осуществляла реализацию спиртосодержащей алкогольной жидкости, согласно заключению эксперта № 222ОЭ от 26.04.2023 года: жидкость объемом 365 см.3 в бутылке с этикеткой водка Пять озер» является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 32,2%, жидкость объемом 335 см.3 в бутылке с этикеткой «Океан» водка оригинальная является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 36,5%, жидкость объемом 170 см.3 в бутылке с этикеткой «Три старика настойка горькая» является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 35%, жидкость объемом 500 см.3 в бутылке с этикеткой «Старый Кенигсберг», водка оригинальная является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 34.8% без специального разрешения (лицензии) на право розничной продажи алкогольной продукции, не состоя в трудовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п.1 ст.16, п.1 ст.18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, тем самымсовершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание на рассмотрение дела ФИО3 <ФИО> не явилась 27.06.2023 года в 10.30 часов и 17.07.2023 годав 08.45 часов. О месте и времени рассмотрения дела извещалась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако почтовый конверт с судебной повесткой возвращен на судебный участок с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился. Суд считает возможным окончить судебное разбирательство без участия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Оснований для отложения судебного разбирательства суд не усматривает. Нарушения закона при получении доказательств в ходе судебного разбирательства не установлено. Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО3 <ФИО> признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. На основании ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", 1. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", 1. Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции. На основании ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, 1. Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Установлено, что 07 апреля 2023 года в 16 часов 02 минуты гр. ФИО3 <ФИО> находясьпо адресу: г. Н. Новгород, <АДРЕС> в баре осуществляла реализацию спиртосодержащей алкогольной жидкости, согласно заключению эксперта № 222ОЭ от 26.04.2023 года: жидкость объемом 365 см.3 в бутылке с этикеткой водка Пять озер» является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 32,2%, жидкость объемом 335 см.3 в бутылке с этикеткой «Океан» водка оригинальная является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 36,5%, жидкость объемом 170 см.3 в бутылке с этикеткой «Три старика настойка горькая» является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 35%, жидкость объемом 500 см.3 в бутылке с этикеткой «Старый Кенигсберг», водка оригинальная является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 34.8% без специального разрешения (лицензии) на право розничной продажи алкогольной продукции, не состоя в трудовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния Таким образом, совершенное ФИО3 <ФИО> деяниеобразует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 <ФИО4> от -07.04.2023 года, диском с видеозаписью, фотографиями места нарушения, письменными объяснениями ФИО5 <ФИО> актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 13.04.2021 года, копией договора аренды помещения по адресу: г. <АДРЕС>, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности помещения по адресу <АДРЕС>, рапортом от 07.04.2023 года, копией трудового договора № 19 от 25.12.2023 года, заключенного между ООО «Эра Док» и ФИО3 <ФИО>копией приказа от 25.12.2022 года о приеме ФИО3 <ФИО>на работу в ООО Эра Док в должности продавца, актом приема-передачи изъятых вещей и документов от 07.04.2023 года, определениемо назначении по делу экспертизы, заключением эксперта № 222ОЭ от 26.04.2023 года: жидкость объемом 365 см.3 в бутылке с этикеткой водка Пять озер» является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 32,2%, жидкость объемом 335 см.3 в бутылке с этикеткой «Океан» водка оригинальная является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 36,5%, жидкость объемом 170 см.3 в бутылке с этикеткой «Три старика настойка горькая» является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 35%, жидкость объемом 500 см.3 в бутылке с этикеткой «Старый Кенигсберг», водка оригинальная является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 34.8,, и иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Исходя из изложенного, суд признает ФИО3 <ФИО6> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 <ФИО> не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает в силу ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и целесообразным назначить ФИО3 <ФИО> наказание в виде административного штрафа. Доказательств, свидетельствующих о законности владения ФИО3 <ФИО> спиртосодержащей продукцией, не имеется. В соответствии с требованиями ст.25 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ указанная продукция подлежала изъятию из незаконного оборота. Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ. Такое изъятие не является конфискацией, т.е. видом административного наказания, и предполагает возможность лишения лица имущества, только если последний владеет им незаконно (Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 № 866-О-О). В отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции соответствующая деятельность регламентирована Положением о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N 430. Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом N 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию. За совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Однако конфискация как дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, которые признаются находящимися в незаконном обороте, не может быть применена к ФИО3 <ФИО> поскольку доказательств законного владения ФИО3 <ФИО> даннойспиртосодержащей продукцией материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 07.04.2023 года и находящуюсяна ответственном хранении в Отделе ИАЗ Управления МВД России по г.<АДРЕС> необходимо передать в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для решения вопроса о переработке алкогольной продукции или уничтожении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Алкогольную продукцию, изъятую у ФИО3 <ФИО1> в соответствиис протоколом изъятия вещей и документов от 07.04.2023 года, находящуюся на хранении в ОИАЗ ОП № 1 Управления МВД России по <АДРЕС> передать в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для решения вопроса о переработке алкогольнойпродукции или уничтожении. Уплату административного штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 526001001; единый казначейский счет: 40102810745370000024, номер счета получателя: 03100643000000013200 в Волго-Вятском ГУ Банка России/УФК по ФИО8 Новгород; БИК:012202102; ОКТМО:22701000; КБК: 21811601143010171140; УИН: 0000301000000000023617279 Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок № 3 Автозаводского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья А.В.<ФИО7>