Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Тувинской АССР, зарегистрированной в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и проживающей в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, установлено, что <ФИО2> <ДАТА4> в 14:19 часов в доме 31 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> самовольно подключилась к электрическим сетям, самовольно безучетно использовала электрическую энергию, согласно акта <НОМЕР> от <ДАТА5> АО «Россети Сибирь <АДРЕС>, чем нарушила требования Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО2> после разъяснения прав и обязанностей, с протоколом об административном правонарушении не согласилась и показала, что в 2017 когда получили и начали строиться в данном земельном участке, оказалось, что в кадастровом учете оформлен на другого человека, ей пришлось судиться, у нее имеются решения <АДРЕС> городского суда и Апелляционное определение об удовлетворении ее требований. После за электроэнергию она оплачивала в ООО «Бастион», так как АО «Россети Сибирь <АДРЕС> отказывали ей в подключении, поскольку по документам она не была собственником земельного участка, чеки об оплате у нее имеются. Адреса земельного участка тоже меняли, после АО «Россети Сибирь <АДРЕС> сами начали устанавливать столбы, пульт от прибора учета им не дали, так как договор не был заключен, она несколько раз обращалась к ним, однако ей отказывали, так как документы на дом не готовы. Выслушав <ФИО2>, изучив дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ. Ответственность за надлежащее состояние и исправность средств измерений и устройств, обеспечивающих учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров, несут владельцы указанных средств (устройств). Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом. Из заявления АО «Россети Сибирь <АДРЕС> от <ДАТА7>, зарегистрированного в УМВД РФ по <АДРЕС> за <НОМЕР>, следует, что <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии <ФИО2>, о чем составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4>. Как видно из акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии потребителем <НОМЕР> от <ДАТА4> в доме 31 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> установлено несанкционированное подключение, а именно от опоры произведено бездоговорное потребление электроэнергии в отсутствии договора с АО «Россети Сибирь». Данный акт составлен в присутствии <ФИО2>, в объяснении указано, «с момента выдачи распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка оплачивала за подключение электроэнергии в ООО «Бастион», после того как они отказались принимать оплату, обращалась на ул. <АДРЕС> 4, отказали, т.к. не собственник». Из представленных в судебном заседании привлекаемым лицом, распоряжения от <ДАТА9> <НОМЕР> следует, что <ФИО2> был предоставлен земельный участок по адресу: с южной стороны ул. <АДРЕС>; квитанций следует, что <ФИО2> производила платежи за электроэнергию в ООО «Бастион»; выпиской из решения <НОМЕР> от <ДАТА10> земельному участку присвоен адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; решением <АДРЕС> городского суда от <ДАТА11> и Апелляционным определением от <ДАТА12> исковые требования <ФИО2> о признании распоряжений недействительным удовлетворено; решением <АДРЕС> городского суда от <ДАТА13> исковые требования о признании незаконным отказа, удовлетворено; <ДАТА14> ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации» на объект ИЖС жилого дома выдан технический паспорт. Согласно ответа АО «Россети Сибирь <АДРЕС> на запрос суда, заявление об открытии лицевого счета по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ФИО2> было подано <ДАТА15>, обращение об открытии лицевого счета по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> от <ФИО2> не поступало. Учитывая, что жилое помещение ранее было подключено к сетям электроснабжения и <ФИО2> производила платежи за электроэнергию в ООО «Бастион», а должностными лицами не представлено доказательств то, что именно <ФИО2> было осуществлено самовольное подключение к электрическим сетям, а также что ранее по данному адресу производились отключения или ограничения электроэнергии, суд не находит оснований для привлечения ее к административной ответственности. Представление одного лишь акта о бездоговорном потреблении не является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, не имеется. Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела. В силу ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил :
Административное производство в отношении <ФИО2> прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>