Решение по административному делу

Дело № 5-165/2025 УИД 22MS0126-01-2025-000861-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июня 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края Трощиновская О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора КГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, Шипуновский район, с. <АДРЕС>, паспорт гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ФИО3, являясь должностным лицом - директором КГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: пер. <АДРЕС>, 1А с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, допустил нарушение положений ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а именно: несвоевременно представил отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздел 1 на 1 застрахованное лицо (1 кадровое мероприятие).

В судебное заседание должностное лицо, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не явился, извещен, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Согласно положениям ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

- дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным Приказом СФР от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом СФР от <ДАТА5> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4>, и в соответствии с утвержденным форматом данных сведений, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспорено сторонами, что в результате проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем КГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» сведений индивидуального (персонифицированного) учета выявлен факт представления по ТКС <ДАТА6> отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздел 1 (сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА7> - окончание договора гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо - <ФИО2>), т.е. с нарушением срока (не позднее <ДАТА8>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА6>.

На момент совершения административного правонарушения ФИО3 являлась должностным лицом - директором КГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Вина должностного лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом о выявлении правонарушения от 10.01.2025; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования от 05.02.2025; протоколом проверки отчетности; формой ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице - КГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и его директоре; копией объяснительной, представленной должностным лицом в контролирующий орган.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части третьей статьи 17 Закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»»виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица. Правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию в Фонд пенсионного и социального страхования, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Такой позиция прямо отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.02.2019г. №8-П. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ФИО3 мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины; отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, полагая, что такой вид наказания будет эффективным и достаточным для исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 15.33.2 частью 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора КГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю)

ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО: 01701000,

БИК ТОФК: 010173001, банковский счет: 40102810045370000009,

казначейский счет: 03100643000000011700,

наименование банка: Отделение Барнаул Банка России // УФК по Алтайскому краю г. Барнаул,

КБК: 79711601230060001140 - штрафы 15.33.2 КоАП. УИН: 79703200000000265469.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок №1 Шипуновского района Алтайского края (<...>). Постановление можетбыть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Трощиновская

копия верна

Мировой судья О.В. Трощиновская