Результаты поиска

Решение по административному делу

КОПИЯ Дело № 5-468/2025-6-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2025 года г. Новосибирск

Мировой судья 12-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска Афанасьева Р.О.,

при секретаре Китовой М.В., с участием директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2, представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2025 года старшим государственным инспектором отдела административной практики ГЖИ Новосибирской области составлен протокол №05-04-000/5287-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому директором ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 не размещены в ГИС ЖКХ следующие сведения: акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) ООО «НЛС» от 31.07.2025, от 31.08.2025; акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) ООО «ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА 001» от 31.07.2025, от 31.08.2025; информация о состоянии расчетов по договору оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ с ИП ФИО4 за июнь - июль 2025 года; информация о состоянии расчетов по договору оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ с ООО «НЛС» за июнь - июль 2025 года; информация о состоянии расчетов по договору оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ с ООО «ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА 001» за июнь 2025 года в установленный законом срок.

В судебном заседании директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала. Ссылаясь на договоры с ООО «НЛС», ООО «ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА 001» пояснила, что их условиями предусмотрены иные сроки расчетной сверки. Акт сверки от 31 августа 2025 года фактически был подписан 08 сентября 2025 года, а потому срок его размещения пропущен не был.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании просила привлечь директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Потерпевшая <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Мировой судья, выслушав пояснения директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» - ФИО2, представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно получать информацию любым законным способом. Часть 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Часть 3 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в нарушение установленного законом порядка представления информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями. Субъективная сторона данного правонарушения состоит в умышленном или неосторожном неисполнении должностными лицами, руководителями юридических лиц и гражданами своих обязанностей, т.е. в их бездействии. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в частности, акты выполненных работ, информацию о состоянии расчетов. В соответствии с пунктом 3.5 главы ХI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не позднее 7 дней со дня подписания актов выполненных работ (оказанных услуг) подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом). Пунктом 3.6 главы ХI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ, кооперативами) подлежит размещению не позднее 7 дней со дня заключения договора на выполнение работ либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений. Пунктом 9 главы ХI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» также установлено, что информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме (не подлежит размещению ТСЖ и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) подлежит размещению ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 15 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором. Как установлено в ходе рассмотрения дела, управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляется ООО УК «ПРО СЕРВИС», директором которого является ФИО2

При проведении ГЖИ Новосибирской области внеплановой документарной проверки установлено, что акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) ООО «НЛС» от 31.07.2025 размещен 04.09.2025, акт от 31.08.2025 размещен 10.09.2025; акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) ООО «ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА 001» от 31.07.2025 размещен 04.09.2025, от 31.08.2025 размещен 10.09.2025; информация о состоянии расчетов с ИП ФИО4 за июнь - июль 2025 года размещена 09.09.2025; информация о состоянии расчетов с ООО «НЛС» за июнь 2025 года размещена 09.09.2025 за июль 2025 года размещена 10.09.2025; информация о состоянии расчетов с ООО «ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА 001» за июль 2025 года размещена 10.09.2025 (л.д.17-21). Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и вина должностного лица ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, в том числе:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО УК «ПРО СЕРВИС» (л.д.134-135); - сведениями из реестра лицензий по управлению многоквартирными домами, согласно которым ООО УК «ПРО СЕРВИС» осуществляет управление многоквартирным домом 22 по ул. Серафимовича г. Новосибирска;

- сведениями из системы ГИС ЖКХ, согласно которым акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) ООО «НЛС» от 31.07.2025 размещен 04.09.2025, акт от 31.08.2025 размещен 10.09.2025 (л.д.62); акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) ООО «ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА 001» от 31.07.2025 размещен 04.09.2025, от 31.08.2025 размещен 10.09.2025 (л.д.67); информация о состоянии расчетов с ИП ФИО4 за июнь - июль размещена 09.09.2025 (л.д.58); информация о состоянии расчетов с ООО «НЛС» за июнь 2025 года размещена 09.09.2025, за июль 2025 года размещена 10.09.2025 (л.д.23); информация о состоянии расчетов с ООО «ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА 001» за июль 2025 года размещена 10.09.2025 (л.д.42).

- копией договора технического обслуживания №005Т/2025 от 30 января 2025 года с приложением, заключенного между ООО УК «ПРО СЕРВИС» и ООО «ПротивоПожарная Защита 001» (л.д.69-87); - копей договора на комплексное техническое обслуживание лифтов №006/25-К от 10 февраля 2025 года с приложением, заключенного между ООО УК «ПРО СЕРВИС» и ООО «НЛС» (л.д.88-94); - копией договора подряда №1 от 16 мая 2025 года, заключенного между ООО УК «ПРО СЕРВИС» и ИП Г.А.А. (л.д.103-107); а также иными материалами дела.

Оценивая вышеуказанные доказательства, мировой судья признает их достоверными и допустимыми. Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.

Доводы директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 о том, что договорами с ООО «НЛС», ООО «ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА 001» предусмотрены иные сроки расчетной сверки, а потому информация о состоянии расчетов не была размещена в установленный срок, удовлетворению не подлежат и не освобождают ФИО2, как должное лицо, от обязанности по своевременному размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». При этом в соответствии с ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. При таких обстоятельствах, доводы ФИО2 о том, что при размещении указанной информации она в первую очередь должна руководствоваться договорами, удовлетворению не подлежат.

Оснований полагать, что датой приемки счет - фактуры с ООО «ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА 001» от 31 августа 2025 года является 08 сентября 2025 года, а не 31 августа 2025 года, о чем ФИО2 пояснила в судебном заседании, у суда не имеется, поскольку согласно представленной в материалы дела счет - фактуре (л.д.99) датой получения (приемки) директором ФИО2 указано 31 августа 2025 года.

Непризнание вины директором ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 суд расценивает критически, как желание избежать ответственности за совершенное правонарушение. Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств (чрезвычайных, объективно непреодолимых), не зависящих от воли обязанного лица. При изложенных выше фактических обстоятельствах, оснований для вывода о том, что директором ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 были предприняты все зависящие от нее меры, и нарушение вышеуказанных требований закона было вызвано объективными причинами, у суда не имеется.

Сделать вывод о невиновности ФИО2 не представляется возможным.

Постановлением мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 25 апреля 2025 года директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 17 мая 2025 года. При таких обстоятельствах, действия директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Правонарушение, совершенное должностным лицом - ФИО2, малозначительным не является, поскольку в данном случае нарушены права собственников жилого помещения многоквартирного дома, который находится в управлении УК «ПРО СЕРВИС» на получение открытой и достоверной информации.

При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений. В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа должностному лицу - директору ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ч. 3 ст. 13.19.2, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: к/с 03100643000000015100 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, получатель - Управление федерального казначейства по Новосибирской области (государственная жилищная инспекция Новосибирской области), л/с <***>, ЕКС 40102810445370000043, КБК 00611601143010000140, ОКТМО 50701000, УИН 0316801300000000028873246. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Мировой судья /подпись/ Р.О. Афанасьева

КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья Р.О. Афанасьева