Решение по административному делу

УИД 74MS0163-01-2023-002913-69 Дело № 3-365/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года г. Трехгорный<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 г. Трехгорный Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в помещении мирового судьи судебного участка № 2 г.Трехгорный Челябинской области (456080 г.Трехгорный Челябинской области ул. Володина, д. 12) дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Джем», ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного в г.Трехгорный Челябинской области, ул. <АДРЕС>,

по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ),

установил :

Общество с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Джем» (далее по тексту ООО «Рекламная группа «Джем»), ИНН <НОМЕР>, не выполнено в установленный срок <ДАТА2> предписание Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений установленных требований в области радиовещания радиоканала, а именно нарушены лицензионные требования, установленные Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> общий объём вещания ООО «Рекламная Группа «ДЖЕМ» сокращен и не соответствует объёму, указанному в приложении <НОМЕР> к лицензии (пп.«а» п. 4 Положения); объём вещания радиоканала «Бриз-Миасс» сокращен и не соответствует объёму, указанному в приложении <НОМЕР> к лицензии (пп. «а» п.4 Положения); объём вещания радиоканала «Радио Шансон» увеличен и не соответствует объёму, указанному в приложении <НОМЕР> к лицензии (пп. «а» п. 4 Положения). Тем самым, ООО «Рекламная группа «Джем» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель юридического лица ООО «Рекламная группа «Джем» не явился. О времени и месте рассмотрения дела ООО «Рекламная группа «Джем» извещено надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, указав на применение положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей <ФИО1>, <ФИО2>, мировой судья считает, что вина лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении доказана совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, и в действиях юридического лица ООО «Рекламная группа «Джем» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Так, вина юридического лица ООО «Рекламная группа «Джем» подтверждена следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций <ФИО1> Е.О.;

выпиской из реестра лицензий; копией выписки из реестра зарегистрированных СМИ; планом деятельности Управления; копией акта систематического наблюдения от <ДАТА5> <НОМЕР> копией сведений о результатах систематического наблюдения; копией справки о результатах систематического наблюдения по лицензии: копией предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, врученному ООО «Рекламная группа «Джем» <ДАТА6>, что подтверждено уведомлением о получении предписания <НОМЕР>; письмом Роскомнадзора об исполнении предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> копией задания от <ДАТА8> <НОМЕР> копией реестра Управления от <ДАТА9> <НОМЕР> письмом Управления о результатах проверки от <ДАТА10> <НОМЕР> аудиофайлами записанных радиопередач на шести CD дисках; копией акта от <ДАТА11> <НОМЕР> справками по результатам анализа записи; письмом Управления ФГУП «ГРЧЦ» в УФО от <ДАТА12> <НОМЕР> письмом Управления о проведении записи от <ДАТА8> <НОМЕР> справкой по результатам анализа записи; копией заключения по итогам проверки соблюдения лицензионных требований от <ДАТА18>; запросом Управления от <ДАТА6> <НОМЕР> ответом ООО «РЕКЛАМНАЯ ГРУППА «ДЖЕМ» на запрос от <ДАТА6> <НОМЕР>; копией приказа об утверждении Положения об Управлении от <ДАТА13> и Положения об Управлении; выпиской из ЕГРЮЛ Управления.

Из предписания Роскомнадзора от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что ООО «Рекламная группа «Джем» нарушены лицензионные требования, установленные Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> общий объём вещания ООО «Рекламная Группа «ДЖЕМ» сокращен и не соответствует объёму, указанному в приложении <НОМЕР> к лицензии (пп.«а» п. 4 Положения); объём вещания радиоканала «Бриз-Миасс» сокращен и не соответствует объёму, указанному в приложении <НОМЕР> к лицензии (пп. «а» п.4 Положения); объём вещания радиоканала «Радио Шансон» увеличен и не соответствует объёму, указанному в приложении <НОМЕР> к лицензии (пп. «а» п. 4 Положения). На основании статьи 31.7 Закона Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» срок устранения выявленных правонарушений - <ДАТА2>. В указанном предписании имеются разъяснения: о необходимости при устранении указанного в предписании нарушения не позднее <ДАТА16> письменного сообщения с приложением подтверждающих документов в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; а также о принятии мер по действию лицензии РВ <НОМЕР> от <ДАТА17> по её приостановлению в случае невыполнения предписания в указанный срок. Согласно акту мероприятия по радиоконтролю технической записи программ эфирного телевидения им радиовещания <НОМЕР> от <ДАТА18>, в период с с 00 ч. 00 мин. 00 сек. <ДАТА16> по 00 ч. 00 мин. 00 сек. <ДАТА11> инженером ФГУП «ГРЧЦ» в <АДРЕС> проведена внеплановая проверка анализа эфира радиоканала «Радио Шансон», «Бриз-Миасс» на частоте 107,0 МГц в г. <АДРЕС> области, в ходе которой установлено, что общий объём вещания составляет 165 ч. 54 мин. 21 сек. в неделю (согласно лицензии 168 ч. 00 мин. 00 сек. в неделю), а также выявлены многочисленные кратковременные промежутки отсутствия вещания, в том числе: продолжительностью от 00 ч. 00 мин. 02 сек. до 00 ч. 40 мин. 50 сек., общая продолжительность периодов отсутствия вещания составила 02 ч. 05 мин. 39 сек.;

общий объём вещания радиоканала «Бриз-Миасс» в указанный период составил 07 ч. 53 мин. 18 сек., что на 00 ч. 06 мин. 15 сек. меньше объёма, установленного лицензией (160 ч. 00 мин. 00 сек. в неделю);

объём вещания радиоканала «Радио Шансон» сокращен и составляет 158 ч. 01 мин. 03 сек., что на 01 ч. 58 мин. 57 сек. меньше объёма, установленного лицензией (160 ч. 00 мин. 00 сек. в неделю).

Следовательно, предписание Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений установленных требований в области радиовещания радиоканала, а именно нарушены лицензионные требования, установленные Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, обществом с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Джем» в установленный срок <ДАТА2> не выполнило. При таких обстоятельствах мировой судья считает вину ООО «Рекламная группа «Джем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, установленной, а лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежит подвергнуть наказанию в пределах санкции указанной нормы.

При назначении административного наказания юридическому лицу в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья учитывает: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность; отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения лицензионных требований ООО «Рекламной группой «Джем» в период с <ДАТА19> по <ДАТА5> не повлекли за собой причинение вреда или возникновение каких-либо негативных последствий, представляющих существенную угрозу какой-либо безопасности, в том числе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья считает возможным применить положения части 3 статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП РФ, и заменить юридическому лицу ООО «Рекламная группа «Джем» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, на предупреждение.

Оснований для применений статьи 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9-29.11, 32.7 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Джем» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Трехгорный городской суд Челябинской области через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья судебного участка № 2

г. Трехгорный Челябинской области ФИО3