КОПИЯ 70MS0058-01-2023-005927-87 № 5-1086/2023 (8) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Томск 13 ноября 2023 года мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Томска Кирюхин Н.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, в отношении заведующей муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № 102 г. Томска ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО1, являясь заведующей муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № 102 г. Томска (далее - МАДОУ <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Бирюкова, д. 4, несвоевременно представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения о дате прекращения договора ГПХ <ДАТА2> на 1 застрахованное лицо, в результате чего <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Бирюкова, д. 4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ФИО1, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, судьей принимались меры к ее извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещения с уведомлениями, направленные по адресу места жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также по адресу места нахождения юридического лица, руководителем которого она является, возвращены в адрес судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в связи с истечением сроков хранения. Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>, Закон). В силу статьи 1 указанного Закона страхователями являются юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в Фонд обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования по месту своей регистрации. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА6>) страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу п. 6 ст. 11 Закона сведения, указанные в пп. 5 п. 2 данной статьи, предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за нем его прекращения. Постановлением Правления ПФР от <ДАТА7> <НОМЕР>п установлено, что сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, предоставляются по форме ЕФС-1. Мировым судьей установлено, что ФИО1 является руководителем - заведующей МАДОУ <НОМЕР>, что подтверждается сведениями о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с вышеуказанными нормами материального права, срок предоставления сведений о дате прекращения договора ГПХ <ДАТА2> на 1 застрахованное лицо - не позднее <ДАТА8> Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что сведений о дате прекращения договора ГПХ <ДАТА2> на 1 застрахованное лицо были представлены МАДОУ <НОМЕР> в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения лишь <ДАТА9>, таким образом, <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Бирюкова, д. 4 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> и подтверждается формой ЕФС-1, карточкой юридического лица, квитанцией о регистрации с приложенной к ним протокола проверки отчетности. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - заведующей МАДОУ <НОМЕР> ФИО1 и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, в данном случае имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Так, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Принимая во внимание вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения заведующей МАДОУ <НОМЕР> ФИО1 правонарушения, ее роль, поведение после совершения правонарушения - нарушение устранено самостоятельно, до обнаружения данного обстоятельства лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении и то обстоятельство, что совершенное ею деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания совершенного ею административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заведующей муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № 102 г. Томска ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.О.Кирюхин
ВЕРНО Мировой судья Н.О.Кирюхин