№ 5-602/2025

22МS0006-01-2025-001396-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

6 ноября 2025 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края Седун И.А. рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 в отношении должностного лица - заведующего отделом бухгалтерии, главного бухгалтера администрации Центрального района г.Барнаула (юридический адрес: г.Барнаул, <АДРЕС>, 60)

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, тел: <НОМЕР>, сведений о совершении ранее однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором Счетной палаты города Барнаула от 25.09.2025 №4, в результате проведения в период с 11.08.2025 по 17.09.2025 контрольного мероприятия «Проверка выполнения администрациями районов города Барнаула полномочий в сфере нестационарных торговых объектов», установлено нарушение, допущенное 31.10.2024 в период с 00-01 час. до 24-00 час. заведующей отделом бухгалтерии, главного бухгалтера администрации Центрального района г.Барнаула (юридический адрес: <АДРЕС>) ФИО3, выразившиеся в регистрации в регистрах бухгалтерского учета не имевших места фактов хозяйственной жизни, а именно: 31.10.2024 по данным бухгалтерского учета начислена плата в размере 5,8 тыс. руб. по договору, заключенному с ИП <ФИО1> 01.11.2024 №229-ц на размещение павильона по адресу: <...>. Действия ФИО3 квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Материалы дела преданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула.. В судебном заседанииФИО3 вину признала, не оспаривала обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно подп. 1 п. 4 примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате более чем на 10 процентов, или не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления и прочее.

В соответствии с п. 1 примечания ст. 15.15.6 КоАП РФ, предусмотренная настоящей статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 года N 402-ФЗ, экономический субъект (в том числе некоммерческая организация, к числу которых относятся муниципальные учреждения) обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 года N 402-ФЗ, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Объектами бухгалтерского учета являются: факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники финансирования деятельности экономического субъекта, доходы, расходы, иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 года N 402-ФЗ, бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 года N 402-ФЗ, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Как следует из материалов дела, инспектором Счетной палаты города Барнаула <ФИО2> на основании поручения председателя Счетной палаты города Барнаула от 04.08.2025 №15 проведено контрольное мероприятие «Проверка выполнения администрациями районов города Барнаула полномочий в сфере нестационарных торговых объектов», установлено нарушение, допущенное 31.10.2024 в период с 00-01 час. до 24-00 час. заведующей отделом бухгалтерии, главного бухгалтера администрации Центрального района г.Барнаула (юридический адрес: <АДРЕС>) ФИО3, выразившиеся в регистрации в регистрах бухгалтерского учета не имевших места фактов хозяйственной жизни, а именно: 31.10.2024 по данным бухгалтерского учета начислена плата в размере 5,8 тыс. руб. по договору, заключенному с ИП <ФИО1> 01.11.2024 №229-ц на размещение павильона по адресу: <...>. Согласно выписки из распоряжения от 01.09.2023 №251лс ФИО3 переведена на должность заведующий бухгалтерии, заведующий отделом ведущая должность муниципальной службы города Барнаула. В соответствии с п.2.1 раздела 2 «Описание должности» должностной инструкции, утверждённой главой администрации 09.09.2018 ФИО3 обеспечивает составление ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности, осуществление контроля за своевременным и правильным оформлением документов, законностью совершения бухгалтерских операций, ведением финансовой и кассовой дисциплины, проведением инвентаризации и др.

Вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в пределах имеющихся у него должностных полномочий с соблюдением требований действующего законодательства, а также иными материалами дела: копией поручения председателя Счетной палаты города Барнаула, копией акта по результатам контрольного мероприятия, копией договора на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <...>, карточка счета 205.29 за 2024, копией выписки из распоряжения администрации Центрального района г.Барнаула, копией должностной инструкции и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу том, что заведующей отделом бухгалтерии, главного бухгалтера администрации Центрального района г.Барнаула ФИО3 совершеноадминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного мировой судья считает, что совершенное административное правонарушение, хотя формально содержит все признаки состава правонарушения ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства. Учитывая, что негативные последствия, в том числе какой-либо вред, в результате совершения ФИО3, не наступили, что в совокупности свидетельствует о наличии оснований для применения ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - заведующего отделом бухгалтерии, главного бухгалтера администрации Центрального района г.Барнаула ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения через мирового судью.

Мировой судья И.А. Седун копия верна

Мировой судья И.А. Седун