Дело № 5-728/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении
Резолютивная часть оглашена 26 декабря 2023 года Мотивированное постановление изготовлено 26 декабря 2023 года
26 декабря 2023 года город Липецк
Мировой судья судебного участка № 21 Советского судебного района <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1 Е.1>, <ДАТА2>, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
04 октября 2023г. в 18 часов 35 минут у дома 35 по ул. Москатова г. Таганрога Ростовской области ФИО1, управляя автомобилем ГАЗ 2834 г/н <***>, осуществил пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, чем нарушил п. 15.1 Правил дорожного движения. ФИО1 первоначально вину в совершении правонарушения признал частично, не оспаривая управление транспортным средством и пересечение железнодорожных путей при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, указал, что территория, на которой находятся железнодорожные к пути, относится к промзоне, к данным путям ведет заасфальтированная дорога, железнодорожные пути находятся на одном уровне с дорогой. Иного проезда к данной производственной базе не имеется, навигатор указывал именно данный путь проезда к базе. При оформлении протокола об административном правонарушении, сотрудники ГИБДД пояснили, что у них идет война с данной организацией. Также, данные железнодорожные пути находятся за забором данной организации. В связи с чем полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В последующем ФИО1 вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, дополнительно указал, что каких-либо знаков, указывающих на приближение к железнодорожному переезду, на данном участке дороги не имеется, однако был введен в заблуждение навигатором, в связи с чем совершил данное правонарушение по неосторожности. Просил назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку управление транспортным средством является одним из его источников дохода, назначение иного вида наказания может существенным образом сказаться на его материальном положении и на материальном положении его семьи. Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ). Пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ на всех участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования этого закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда. Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения при пересечении железнодорожных переездов. Порядок движения через железнодорожные переезды изложен в разделе 15 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090. Пунктом 15.1 ПДД РФ установлено, что водители транспортных средств могут пересекать железнодорожные пути только по железнодорожным переездам, уступая дорогу поезду (локомотиву, дрезине). В соответствии с п. 15.2 Правил дорожного движения при подъезде к железнодорожному переезду водитель обязан руководствоваться требованиями дорожных знаков, светофоров, разметки, положением шлагбаума и указаниями дежурного по переезду и убедиться в отсутствии приближающегося поезда (локомотива, дрезины). Вина <ФИО1 Е.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами. Из протокола об административном правонарушении № 016979 от 04.10.2023г. следует, что ФИО1 04 октября 2023г. в 18 часов 35 минут у дома 35 по ул. Москатова г. Таганрога Ростовской области, управляя автомобилем ГАЗ 2834 г/н <***>, осуществил пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, чем нарушил п. 15.1 Правил дорожного движения. Сотрудником полиции лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ, нарушений при его составлении судом не установлено. Как следует из протокола, ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, предоставлена возможность дать объяснения, ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, изложить имеющиеся замечания и дополнения, однако от подписей в протоколе ФИО1 отказался, о чем имеется соответствующая отметка. Оснований для исключения протокола из числа доказательств, суд не находит. Каких-либо бесспорных доказательств того, что сотрудник полиции, который находился при исполнении своих должностных полномочий, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, не представлено. Из представленной видеозаписи следует, что автомобиль, которым управлял ФИО1, осуществил пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, после чего был остановлен сотрудниками ГИБДД. Какие-либо дорожные знаки, свидетельствующие о приближении к железной дороге, отсутствуют. ФИО1 не оспаривал, что на представленной записи зафиксирован автомобиль под его управлением при указанных в протоколе обстоятельствах. Из проекта организации дорожного движения по ул. Москатова г. Таганрога следует, что на указанном участке дороги в районе дома № 35 по ул. Москатова отсутствует съезд с основной дороги, а также отсутствуют знаки, предупреждающие о приближении к железнодорожному переезду. Согласно сообщению Федерального агентства железнодорожных путей на данному участке дороги железнодорожный путь является действующим железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ПАО «<ФИО2>», что также подтверждается свидетельство о государственной регистрации права собственности. Из ответа на запрос ПАО «<ФИО2>» следует, что движение через жд путь в районе дома № 35 по ул. Москатова г. Таганрога запрещено, поскольку на нем не предусмотрено размещение железнодорожного переезда, данные пути являются действующими, пересечения с автомобильной дорогой не имеет. По смыслу п. 1.2 Правил под железнодорожным переездом понимается пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне. Участником дорожного движения в соответствии с Правилами является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения, в том числе в качестве водителя транспортного средства. При этом водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством. Как следует из положений пункта 1.1 указанного Постановления, настоящие Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации и для внутренних территорий организаций и предприятий исключений не предусматривают. Поэтому лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, в том числе на территории предприятия, является водителем в смысле, предусмотренном Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О Правилах дорожного движения", и на него распространяются Правила дорожного движения, в том числе и на данной территории. Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, как и статья 12.10 КоАП РФ, не устанавливает классификации железнодорожных переездов в зависимости от их месторасположения и не исключает ответственности за нарушение правил дорожного движения через железнодорожные переезды, в том числе через железнодорожные пути необщего пользования. Поэтому объектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.10 КоАП РФ, будет являться нарушение правил дорожного движения через любые железнодорожные переезды, в том числе и через железнодорожные пути необщего пользования. В соответствии с требованиями п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте. В соответствии с приказом Минтранса России от 05.10.2022 N 402 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов" условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Условия) обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников. Подпунктом 2 пункта 10 данных Условий определено, что железнодорожные переезды располагаются, в том числе на пересечениях железнодорожных путей общего и (или) необщего пользования с автомобильными дорогами необщего пользования. Согласно пунктам 32 и 33 перед железнодорожными переездами устанавливаются знаки 1.3.1 "Однопутная железная дорога" или 1.3.2 "Многопутная железная дорога", перед нерегулируемыми железнодорожными переездами устанавливается знак 2.5 "Движение без остановки запрещено". В соответствии с СП37.13330.2012, на территории предприятий установка дорожных знаков должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 52289-2019. Согласно с требованиями "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст), все железнодорожные переезды должны быть оборудованы одним из следующих знаков: знак 1.1 "Железнодорожный переезд со шлагбаумом", 1.2 "Железнодорожный переезд без шлагбаума", 1.3.1 "Однопутная железная дорога", 1.3.2 "Многопутная железная дорога".
Следовательно, невыполнение правил на железнодорожном переезде необщего пользования, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.10 КоАП РФ. Из объяснений <ФИО1 Е.1>, представленных фотоматериалов, ответа ПАО «<ФИО2>» следует, что на данном участке дороги отсутствуют предупреждающие дорожные знаки о пересечении автомобильной дороги с железнодорожными путями. Таким образом, довод <ФИО1 Е.1> об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку ФИО1, управляя транспортным средством, при приближении к железнодорожным путям, должен был руководствоваться дорожными знаками, а в случае их отсутствия, прекратить движение транспортного средства. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО1 Е.1> содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей, один из которых инвалид. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает повторное совершение однородного правонарушения в области дорожного движения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по предыдущему правонарушению. С учётом положений статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также источник дохода <ФИО1 Е.1>, судья, считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1 Е.1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и по этой же статье назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.
Сумму штрафа перечислять в Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону Банка России на р/с <***> ИНН <***> КПП 616401001 БИК 016015102 ОКТМО 60701000 кор/с 40102810845370000050 КБК 18811601123010001140 УИН 18810461234340003664 Получатель: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области). Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка.
Мировой судья С.В. Живутский