Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-79/2025-6-7 УИД 54MS0040-01-2025-000108-15 КОПИЯ Поступило: 15.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2025 года г.Новосибирск,

ул.Забалуева, д.4, каб.12

Мировой судья 7-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска Степанова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя юридического отдела Общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЧИСТАЯ СЛОБОДА» (сокращенное наименование - ООО «УК «ЧИСТАЯ СЛОБОДА») (ИНН:<***>) ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ :

Руководитель юридического отдела ООО «УК «ЧИСТАЯ СЛОБОДА» ФИО1 не разместила в установленный законом срок в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) ответ на обращение собственника <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.10.2024 №54-2024-54848, который размещен 11.11.2024 с нарушением установленного срока. В судебном заседании ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной корреспонденцией, которая возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО1 признается надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В связи с этим, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: - протоколом №05-04-/2874-1 от 20.12.2024; - приказом №1654-37 от 02.09.2024 о назначении ответственных специалистов, согласно которому ФИО1 назначена руководителем юридического отдела; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 27.11.2024 №05-08/2874, которое получено 27.11.2024; - актом внеплановой документарной проверки от 27.11.2024 № 05-02-/2874; - информационным сообщением; -решением о проведении внеплановой документарной проверки от 26.11.2024 05-01-/2874; - мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 26.11.2024; - сведениями с сайта ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru по состоянию на 11.11.2024, согласно которым ответ на обращение выполнен 11.11.2024. При этом суд исходит из следующего. Административная ответственность по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Объективная сторона нарушения заключается в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения.

Согласно пункту 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее ФЗ № 209-ФЗ) одним из видов информации подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства является информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

В силу части 18 статьи 7 ФЗ № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 ФЗ № 209-ФЗ.

Сроки и порядок размещения информации регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, которым утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее Правила № 416). Раздел VIII данных Правил № 416 регламентирует порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом.

Пунктом 34 Правил № 416 предусмотрен перечень, порядок и сроки предоставления информации по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, товариществом или кооперативом.

В силу пункта 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

При этом пунктом 36 Правил № 416 установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, совместным приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 № 504 и Минстроя России № 934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Таким образом, при поступлении через ГИС ЖКХ в адрес управляющей организации обращения (запроса) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил № 416, в течении не более 10 рабочих дней со дня получения данного запроса (обращения), управляющая организация, обязана разместить информацию о результатах его рассмотрения, по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно приказу №1654-37 от 02.09.2024 руководитель юридического отдела ФИО1 назначена ответственной за размещение информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 23.10.2024 поступило обращение гражданина ФИО2, являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обращению присвоен 54-2024-54848. Представленные в материалы дела скриншоты из ГИС ЖКХ подтверждают, что ответ направлен 11.11.2024.

27.11.2024 в 14 час. 30 мин проведена документарная проверка, по результатам внеплановой документарной проверки установлено, что в ходе мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что ответ на обращение от 23.10.2024 №54-2024-54848 размещен 11.11.2024 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с нарушением установленного срока законодательством, что является нарушением пп. 19.2 п.19 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Таким образом, установлено, что в нарушение действующего законодательства руководитель юридического отдела ООО «УК «ЧИСТАЯ СЛОБОДА» ФИО1 в установленные сроки (не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией обращения собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме), а именно не позднее 02.11.2024, не разместил в ГИС ЖКХ информацию о рассмотрении обращения собственника жилого помещения - ФИО2 от 23.10.2024 №54-2024-54848.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ФИО1, являющегося руководителем юридического отдела ООО «УК «ЧИСТАЯ СЛОБОДА», в ее совершении подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

При составлении постановления ФИО1 разъяснены ее права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации; скриншоты из ГИС ЖКХ по обращению от 23.10.2024 №54-2024-54848; иными материалами дела.

Доказательства по делу получены без нарушения закона, не доверять им у судьи оснований не имеется.

Имеющиеся в настоящем деле доказательства судья признает допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела.

Таким образом, исследованными при рассмотрении дела доказательствами установлено, что ФИО1, являясь директором руководителем юридического отдела ООО «УК «ЧИСТАЯ СЛОБОДА», в установленный законом срок (не позднее 02.11.2024) не разместила в ГИС ЖКХ ответ по обращению собственника ФИО2 от 23.10.2024 №54-2024-54848, в связи с чем, давая юридическую оценку действиям ФИО1, мировой судья считает, что его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он не разместил в установленный законом срок информацию обязательную для размещения управляющей компанией. Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, принципы соразмерности и справедливости наказания, цели административного наказания, санкцию статьи, отсутствие сведений о совершении ранее ФИО3 административных правонарушений, суд приходит к выводу о замене ФИО3 административного наказания за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь частью 2 статьи 13.19.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Руководителя юридического отдела ООО «УК «ЧИСТАЯ СЛОБОДА» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Ленинский районный суд г.Новосибирска.

Мировой судья (подпись) С.А. Степанова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>