Результаты поискаРешение по административному делуДело *** *** КопияПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушенииг. **** **1Мировой судья судебного участка *** **** района г. **** *1, находящийся по адресу: <...>,с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *2, *3, старшего инженера ОНГМО, ЗНТЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по **** области *4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *5, юридический адрес: <...>, ИНН ***, ОГРН ***,ФИО1 Н О ВИЛ: начальником ОГМО, ЗПТЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по **** области в отношении *5 (далее также *5) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, из содержания которого следует, что при проведении выездной проверки **2 в 11:00 часов установлено, что *5 не выполнено предписание от **3 ***, срок исполнения которого истек **4, об устранении следующих нарушений законодательства в области гражданской обороны: 1.*5 региональной безопасности Владимирской области не обеспечено создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с Постановлением администрации **** области «О создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств органами исполнительной власти **** области от **8 *** ДСП. (Фактический объем созданных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств менее установленного номенклатурой) (нарушены ст. 8 Федерального закона от **9 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Постановления Правительства РФ от **5 *** «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 3, п. 5 Постановления Правительства РФ от **6 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств", п. 2, п. 3, п. 12 Приказа МЧС России от **7 N 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты») ( пункт 1 предписания); 2. *5 региональной безопасности **** области не обеспечено проведение поверок приборов радиационной (химической) разведки и контроля накопленных в соответствии номенклатурой утвержденной Постановлением администрации **** области «О создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических. продовольственных, медицинских и иных средств органами исполнительной власти **** области» от **8 *** ДСП (нарушены: ст. 8 Федерального закона от **9 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 10 Постановления Правительства РФ от **5 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", п.3, п. 5 Постановления Правительства РФ от **6 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств", п. 13, п. 17 Приказа МЧС России от **7 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", п. 2.9.10, приложение *** Приказа МЧС России от **10 N 285 (ред. от **11) "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля") ( п. 7 предписания). 3. *5 региональной безопасности Владимирской области не обеспечены условия хранения приборов радиационной разведки и контроля в отапливаемых помещениях в заводской упаковке (складские помещения не обеспечены отоплением в г. ****, ул. **** 25 В и в Судогодском районе, пос. ****, ул. **** 13 А) (нарушены ст. 8 Федерального закона от **9 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 10 Постановления Правительства РФ от **5 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", п.3, п. 5 Постановления Правительства РФ от **6 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств", п. 2.9.13 Приказа МЧС России от **10 N 285 (ред. от **11) "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля") (п. 8 предписания); 4. *5 региональной безопасности Владимирской области не обеспечены оптимальные условия хранения (температура окружающей среды от +5 град. С до + 15 град. С; перепад температуры не более 5 град. С в сутки; относительная влажность воздуха 40 - 55%) в целях гражданской обороны запасов средств радиационной и химической защиты в складских помещениях расположенных в Судогодском районе, пос. ****, ул. **** 13 А: на горизонтальных поверхностях присутствует плесень, температура окружающей среды +3 град. С, (нарушены ст. 8 Федерального закона от **9 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 10 Постановления Правительства РФ от **5 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", п.3, п. 5 Постановления Правительства РФ от **6 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств", п. 2.9.7 Приказа МЧС России от **10 N 285 (ред. от **11) "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля") (п. 9 предписания); 5. На территории **** области в соответствии с постановлением Правительства **** области от **12 *** «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.03.2013 ***» определены 343 зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. Фактически созданы 127 зон, что составляет мене 75 % от требуемого количества систем оповещения населения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении органом государственной власти **** области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что препятствует доведению сигналов оповещения и экстренной информации до населения и указывает на оценку готовности систем оповещения как «не готова к выполнению задач» в соответствии с критериями оценки готовности системы оповещении населения к выполнению задач по предназначению (нарушены ст. 8 Федерального закона от **9 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 8 Постановления Правительства РФ от **5 *** «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Приложения *** к Положению о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и коммуникаций Российской Федерации от **13 ***) ( п. 19 предписания); 6. Не обеспечивается выполнение функции по защите информации при эксплуатации комплексной системы оповещения населения на региональном уровне, что подтверждается актом по результатом комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы оповещения населения **** области от **14 ***, при этом не обеспечено сопряжение имеющейся комплексной системы оповещения населения па региональной уровне с системами мониторинга, прогнозирования, наблюдения и лабораторного контроля опасности природных явлений и техногенных процессов, что подтверждается актом по результатам комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы оповещения населения **** области от **14 ***, в том числе КСЭОП не соответствует классу защищенности (не ниже второго класса). Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении органом государственной власти **** области полномочий в области населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части создания и поддержания готовности системы оповещения населения (нарушены ст. 8 Федерального закона от **9 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 8 Постановления Правительства РФ от **5 *** «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, п.п. «т» Приложения *** (Требования к системам оповещения населения, в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения) к Положению о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и коммуникаций Российской Федерации от **13 ***, п. 6 Приложения *** (Требования к системам оповещения населения, в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения) к Положению о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и коммуникаций Российской Федерации от **13 ***, п.п. «д» п. 1 Приложения *** ( Требования к системам оповещения населения, в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения) к Положению о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и коммуникаций Российской Федерации от **13 ***) ( п. 20 предписания); 7. *5 региональной безопасности Владимирской области не организовано внесение изменения в номенклатуру запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств исходя из потребности обеспечения действий, определенных в плане гражданской обороны **** области (номенклатура требует актуализации с учетом количества пострадавшего населения) (нарушены ст. 8 Федерального закона от **9 N 28- ФЗ «О гражданской обороне", п. 4. Постановления Правительства РФ от **6 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств") ( п. 23 предписания); 8. *5 региональной безопасности Владимирской области не доведена до органов местного самоуправления (за исключением Гусь-Хрустального и Меленковского районов) возможная обстановка, которая может сложиться в результате военных конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера доведенная Главным Управлением МЧС России по **** области **15 *** (нарушены ст. 8 Федерального закона от **9 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 5 Постановления Правительства РФ от **5 *** «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 10.1 Приказа МЧС России по **** области от **16 *** «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» (п. 15 предписания). Защитники юридического лица *2 и *3 в судебном заседании указали, что с протоколом об административном правонарушении не согласны, вины Министерства в совершении административного правонарушения не имеется. Указали, что Министерству необоснованно вменен факт неисполнения пунктов ***,7 протокола, поскольку создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств осуществляет ГКУ ВО «Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций **** области», кроме того п.1 предписания не конкретизирован, не содержит сведений о том, каких именно запасов недостаточно в местах их хранения. Здание складов в Судогодском районе и Собинском районе закреплено за ГКУ ВО «Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций **** области». По неисполнению нарушений по пунктам 5,6 протокола пояснили, что в соответствии с распоряжением администрации **** области от **17 *** «О проведении реконструкции системы оповещения населения **** области» определены этапы и сроки проведения реконструкции системы оповещения населения **** области. Распоряжением Правительства **** области от **18 ***-р в указанное распоряжение были внесены изменения, касающиеся сроков проведения реконструкции системы оповещения, для первого этапа (планирование, подготовка к проектированию и проектирование системы оповещения населения области с учетом мероприятий по обеспечению информационной безопасности) определен срок - 2025 год; для второго этапа (поставка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ в рамках разработанного проекта) - в 2026 год.; для третьего этапа (приемка по мере выполнения работ и ввод в эксплуатацию системы оповещения населения области) -2027- 2028 г.г. Обратили внимание, что выполнение *5 этапов проведения реконструкции системы оповещения, а соответственно и предписания, напрямую связано с выделением денежных средств из бюджета области. В настоящее время выполнен лишь первый этап. Согласно письму Правительства **** области от **19 *** общая потребность в дополнительном финансировании на выполнение этапов приведения в готовность региональной системы оповещения населения составляет - 208 600,00 руб. В 2025 году Министерству доведены лимиты бюджетных ассигнований в размере 7 282,00 руб. лишь для разработки ПСД. С учетом изложенного, имеются основания для прекращения производства по делу на основании ч. 4 ст. 25.4 КоАП РФ. По п. 8 протокола пояснил, что *5 обязано доводить информацию лишь до органов местного самоуправления на чьи территории распространяется «опасное облако». Кроме того, защитник *3 обратил внимание на многочисленные процессуальные нарушения, а именно, что выездная проверка по исполнению предписания от **3 *** проведена надзорным органом **2, датой же протокола является - **20 Заметил, что надзорным органом запрос о представлении документов по исполнению предписания от **3 *** направлен ранее даты начала проведения контрольного мероприятия, а именно **21, что является грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), влекущим недействительность результатов проверки, дата совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении определена не верно. К акту выездной проверки от **2 в области гражданской обороны не содержится сведений о том, что в коде контрольного мероприятия велась фотосъемка. В распоряжении о проведении проверки не указаны адрес места нахождения складов в **** и пос. Андреево. Начальник ОНМГО, ЗПТЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по **** области *8 в судебном заседании **22 поддержал протокол об административном правонарушении. На приведенные доводы защитников о том, что обязанности по созданию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств лежит на подведомственной организации ГКУВО «Служба ГО, ПБ и ЧС **** области», указал, что ранее при проверках, а также при вручении предписания, *5 не оспаривало тот факт, что функции по организации по организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических и иных средств лежит на данном органе, что также подтверждается письмом заместителя Министерства от **23 *** об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок. организации. Пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении учтены изменения внесенные постановлением Правительства **** области от **12 *** «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.03.2013 ***» о количестве зон экстренного оповещения, а также акт по результатам комплексной готовности региональной системы оповещения населения **** области от **14. Относительно даты составления протокола об административном правонарушении пояснил, что протокол составлен по результатам проведения контрольной проверки **2, а не - **25, в этой части допущена описка. Распоряжения о проведении проверок формируются автоматически программой и в них проставляется юридический адрес проверяемого лица. Старший инженер ОНМГО, ЗПТЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по **** области *4 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении. Выслушан объяснения защитников Министерства, пояснения должностных лиц ОНГМО, ЗНТЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по **** области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации проведения мероприятий по гражданской обороне, закреплены в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от **26 N 28-ФЗ, в частности органы государственной власти субъекта в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения. Указом Губернатора **** области от **27 *** утверждено Положение о Министерстве региональной безопасности **** области (далее - Положение). Согласно п.1.1 Положения *5 региональной безопасности **** области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории **** области, в том числе в сфере гражданской обороны. В соответствии с п. 3.29 Положения *5 региональной безопасности **** области осуществляет функции в области гражданской обороны, в частности: по организации создания и поддержания в пределах полномочий в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны; по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию на межмуниципальном и региональном уровнях технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны межмуниципального и регионального уровней; по организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; по обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.Мировым судьей установлено, что на основании распоряжения Главного управления МЧС России по **** области **28 ***-33/6-В//РВП проведена внеплановая выездная проверка в отношении *5 с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от **3 *** об устранении нарушений требований законодательства и нормативных актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, срок исполнения которого истек **4, должностными лицами Главного управления МЧС России по **** области. Указанное распоряжение было направлено **28 по электронной почте Министерству региональной безопасности **** области (л.д. 136), а также с указанным распоряжением **29 ознакомлен законный представитель Министерства *9, о чем имеется соответствующая отметка в копии распоряжения ( л.д.6-7).Защитниками не отрицался факт получения распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от **28, также как и предписания об устранении нарушений от **3 ***.По результатам проведенной проверки Управлением НДиПР Главного управления МЧС России по **** области был составлен акт проверки ***-33/5-В/АВП от **2, согласно которому в ходе проведения проверки установлено невыполнение *5 пунктов предписания ***, 20, 23 от **3 *** , срок исполнения которых истек **4 (л.д. 9-12) Мировым судьей установлено, что **2 начальник ОНМГО, ЗПТЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по **** области *10 в отношении *5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому *5 не выполнены в установленный срок - до **4 пункты ***, 20, 23 предписания об устранении нарушений законодательства в области гражданской обороны от **3 *** . При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Мировым судьей установлено, что выданное Министерству предписание от **3 *** *** в установленном порядке не обжаловалось, незаконным не признавалось. Предписание от **3 *** *** выдано уполномоченным органом, проверка проведена с соблюдением установленной процедуры, срок проведения проверки не нарушен. Защитниками не отрицается факт неисполнения предписания от **3 *** ***, однако полагают, что неисполнение пп. 1, 7-9, 23 вменено Министерству не обоснованно поскольку обязанности по созданию и содержанию запасов материально-технических средств и иных средств возложено на специально созданное учреждение - ГКУВО «Служба ГО, ПБ и ЧС **** области». Однако, передача части функций Министерства государственному учреждению не освобождает орган государственной власти, на который возложена функция по организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (3.29.5 Положения о Министерстве), от ответственности за несоблюдение законодательства в области гражданской обороны в пределах своих полномочий. Вместе с тем, заслуживают внимания довод защитника Министерства о том, что пункт 1 предписания не конкретизирован, а следовательно не исполним. Предписание выносится должностными лицами контролирующего органа лишь в случае установления при проведении соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, на лицо могут быть возложены только такие обязанности, которые основаны на положениях закона. Требования, изложенные в предписании, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. Оно не должно носить признаки формального выполнения требований. Из содержания п. 1 предписания невозможно установить, каких-конкретно материально-технических, продовольственных, медицинских средств не хватает и в каком количестве.При таких обстоятельства п. 1 протокола подлежит исключения об объема вмененных Министерству нарушений. Доказательств устранения со стороны Министерства нарушений требований законодательства и нормативных актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приведенных в пунктах 19, 20 предписании **3 ***, и вменяемых в протоколе об административном правонарушении ***-12/3 от **2, мировому судье не представлено.Направление заместителем Губернатора **** области письма от **30 *** ЭС-418 на имя Губернатора о необходимости рассмотрения вопроса о выделении дополнительного финансирования реконструкции КСЕОН, а также представленная в материалы дела копия письма от **19 *** о потребности в дополнительном финансировании на средства коллективной защиты и систем оповещения не является основанием для прекращения производства по делу в отношении Министерства, в том числе в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. В деле отсутствуют достаточные доказательства того, что для исполнения предписания со стороны руководителя Министерства в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета области, осуществлялись действия, направленные на выделение бюджетных ассигнований на выполнение органом государственной власти субъекта соответствующих полномочий в необходимом количестве. Не представлено таких доказательств и мировому судье. Довод защитника *3 о том, что *5 должно доводить информацию о возможной обстановке, которая может сложиться в результате военных конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, лишь до органов местного самоуправления, территория которых находятся в зоне «опасного облака», подлежит отклонению, поскольку не основан на нормах действующего законодательства. Виновность *5 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении ***-12/2 от **2; копией предписания от **3 ***; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от **28 ***-33/6-В/РВП, копией акта выездной проверки от **2, составленного с учетом постановления Правительства **** области от **12 *** и акта по результатам комплексной проверки готовности региональной системы оповещения от **14; копией письма заместителя Министра региональной безопасности от **29 *** МРБ-598-01-10; выпиской из ЕГРЮЛ от **31, Положением о Министерстве региональной безопасности **** области, утвержденным указом Губернатора **** области от **27. Грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является, в том числе нарушение запретов и ограничений, установленных п. 5 ст. 37 настоящего Федерального закона (п. 12 ч. 2 ст. 91 Федерального закона N 248-ФЗ). По настоящему делу таких нарушений при проведении контрольного (надзорного) мероприятия должностными лицами Управлением НДиПР Главного управления МЧС России по **** области не допущено, в связи с чем, доказательства получены с соблюдением порядка проведения и осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, установленного Федеральным законом от **13 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». То обстоятельство, что акт выездной проверки от **2 и протокол об административном правонарушении составлены в один день, не является нарушением, влекущим признания данных доказательств недопустимыми. С актом выездной проверки был ознакомлен законный представитель Министерства *9, он же присутствовал на составлении протокола об административном правонарушении.Вместе с тем заслуживают внимания доводы защитника Министерства относительно даты совершения административного правонарушения. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от **33 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.Поскольку срок исполнения предписания от **3 *** был установлен до **4, то *5, не исполнив его, совершило правонарушение по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ **21 в 00:01 часов по адресу: <...>. Указанное уточнение не является основанием для освобождения *5 от административной ответственности, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена вышеперечисленными доказательствами. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку должных мер, направленных на устранение выявленных нарушений *5 не предпринято, нарушение указанных норм способствуют ненадлежащей защищенности граждан, материальных и культурных ценностей на территории **** области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.Возможность применить в рассматриваемом случае положения статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку *5 ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, мировой судья считает возможным назначить Министерству региональной безопасности **** области административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
*5 региональной безопасности **** области признать виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***** Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по **** области (*5 по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов **** области, л/с <***>), ИНН *** КПП *** ОКТМО 17701000; казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете *** 40102810945370000020; наименование банка получателя - Отделение **** Банка России, БИК *** наименование платежа: административный штраф по делу *** ; КБК: 51811601193010005140, УИН 00001786000055000001720051.Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в **** районный суд г. **** со дня вручения или получения копии постановления в **** районный суд г. **** через мирового судью.Резолютивная часть постановления оглашена **34Мировой судья подпись *1 Верно. Мировой судья *1