УИД №36МS0096-01-2023-002106-07 Дело № 4-268/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Поворино 25 октября 2023 года ул.Советская, д.28а Мировой судья судебного участка №1 в Поворинском судебном районе Воронежской области Афанасьева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г.Поворино, адрес: <...>- ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> области, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> гражданки РФ, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 261485 от 18.09.2023, ФИО2, являющаяся директором муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г. Поворино, 10.11.2022 предоставила в отделение Фонда сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на <ФИО1> В поступивших в отделение Фонда были выявлены ошибки в заполнении и 15.11.2022 страхователю направлено извещение №1161 о предоставлении недостающих сведений. Исправленные сведения страхователем представлены не были, в то время как должны быть предоставлены в отделение Фонда не позднее 22.11.2022. Данный факт обнаружен Фондом социального страхования РФ 23.11.2022. Действия ФИО2 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с требованиями ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья должен выяснить факт извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также причины их неявки, после чего принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России N 343. ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой №201 от 13.10. 2023 года, в которой просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину признала.
Таким образом, мировой судья, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком". Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Нарушение выразилось в том, что ФИО2, являющаяся директором муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г. Поворино, 10.11.2022 предоставила в отделение Фонда сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на <ФИО1> В поступивших в отделение Фонда были выявлены ошибки в заполнении и 15.11.2022 страхователю направлено извещение №1161 о предоставлении недостающих сведений. Исправленные сведения страхователем представлены не были, в то время как должны быть предоставлены в отделение Фонда не позднее 22.11.2022. Данный факт обнаружен Фондом социального страхования РФ 23.11.2022. Виновность ФИО2 подтверждается оформленными в установленном законом порядке документами, исследованными в судебном заседании: - протоколом №261485 об административном правонарушении от 18.09.2023 года, составленным должностным лицом- заместителем начальника управления организации страховых выплат отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ФИО2, составленным в отсутствие ФИО2 (л.д.2); - извещением с доказательствами направления о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 15.08.2023 к 09 час.45 мин. 18.09.2023 (л.д.6,7-9,10,11); - скриншотом из реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (л.д.12,13); - выпиской из ЕГРЮЛ от 18.09.2023 года (л.д.14-16). Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировой судья, оценив доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает вину ФИО2 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 15.33. Кодекса РФ об административных правонарушениях - как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность должностного лица ФИО2, являющаяся директором муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г. Поворино, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся. Также суд учитывает, признание ФИО2 своей вины в совершении данного правонарушения. Данные обстоятельства суд признают смягчающими ответственность ФИО2 Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Таким образом, исходя из целей наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения должностному лицу директору муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г. Поворино ФИО2 наказания в виде штрафа, размер которого определяю в минимальном размере, в связи с отсутствием отягчающих обстоятельств. Руководствуясь ч.4 ст.15.33 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО2, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: КБК 79711601230060002140, банк получателя: отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, получатель: отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области/ ОСФР по Воронежской области (л/с 04314Ф31010): ИНН <***>, КПП 366401001, ОКТМО 20701000, БИК ТОФК 012007084, казначейский счет 03100643000000013100, кор. счет 401 028 109 453 700 00 123 (протокол №261485 от 18.09.2023). Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Поворинский районный суд Воронежской области. Мировой судья В.В.Афанасьева