К делу № 5-546-23/77 УИД 23МS0077-01-2023-002917-70
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (судебный участок № 77, <...>. 77)
г. Новороссийск 07 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края Нетишинская Е.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 77 г.Новороссийска, административный материал в отношении должностного лица - капитана рыбопромыслового судна ПТР «Бриз» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего у <ОБЕЗЛИЧЕНО> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Как следует из ст. 52 Закона № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1 утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила). В соответствии с п. 9.2 Правил капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов), указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов организует работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков). На основании п. 12.2 Правил лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должно иметь при себе локальный акт, изданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов. Государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в н.п. Мысхако Службы в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю, старшим мичманом <ФИО1> 22.06.2023 в период времени с 20 час. 10 мин. по 21 час. 30 мин. при проведении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов в отношении рыбопромыслового судна ПТР «Бриз» на причале № 54 п/п Алексино г. Новороссийска Краснодарского края установлено, ПТР «Бриз», порт приписки: Новороссийск, осуществляет промысловое рыболовство, а именно добычу (вылов) ВБР по руководством капитана судна - ФИО3, на основании разрешения на добычу (вылов) ВБР № 61 2023 01 14637, выданного АЧТУ ФАР 17.04.2023 года, согласно которого пользователем ВБР и владельцем судна является ИП <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> осуществляет добычу (вылов) ВБР согласно рейсового задания от 17.04.2023 года. В ходе аналитического контроля было установлено, что, в нарушение пп. 9.2, 9.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 09.01.2020 г. № 1, ФИО3 при осуществлении рыболовства не подал ССД (судовые суточные донесения) за 03.06.2023 г., что подтверждается письмом начальника Новороссийского отдела ФГБУ «Центр мониторинга рыболовства и связи» ФИО4 Таким образом, в бездействии ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - путем смс-оповещения, которое в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим способом уведомления.
Учитывая изложенное, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, поскольку не находит оснований для признания обязательным его участия в рассмотрении дела. Исследовав письменные материалы дела, суд усматривает в бездействии ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнения не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 22.06.2023, копией ответа начальника Новороссийского отдела ФГБУ «Центр мониторинга рыболовства и связи» ФИО4, копиями акта осмотра судна № 3/3/0109/57 от 22.06.2023, разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 6120230114637 от 17.04.2023, свидетельства ТСК № СЗ-02286 от 16.11.2022, рыболовного журнала № 61-05-353/2023 от 18.04.2023, судового журнала 68/659 от 08.12.2022, рейсового задания от 17.04.2023, ССД от 02.06.2023, ССД от 03.06.2023, ССД от 04.06.2023, приемо-сдаточного документа (накладной) от 04.06.2023, распиской, служебной запиской, объяснениями ФИО3, данными при составлении протокола. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку их собственником он не является. Данное наказание соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10-29.11, 4.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - капитана рыбопромыслового судна ПТР «Бриз» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации орудия рыболовства. Штраф перечислять по реквизитам: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601083010037140 (квитанция об оплате предоставляется в суд). Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо до 50 часов обязательных работ. Разъяснить, что на основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа по ходатайству правонарушителя может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский районный суд г. Новороссийска через канцелярию судебного участка № 77 Приморского округа г. Новороссийска.
Мировой судья: /подпись/ Е.В.Нетишинская
Копия верна: Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Е.В.Нетишинская
Постановление вступило в законную силу «__»____________2023 года.