Дело 5-711/2023 УИД 29MS0018-01-2023-006987-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2023 года г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области Паутова Н.М., рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

мировому судье судебного участка № 5 Котласского судебного района 14 декабря 2023 года поступило постановление Котласского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 декабря 2023 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Изучив в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые его составили. Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Порядок составления протокола об административном правонарушении установлен статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По смыслу указанной нормы лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Согласно части 3 этой статьи при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в протоколе. В силу части 6 названной статьи копия протокола об административном правонарушении должна быть вручена не только лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но и потерпевшему. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Из постановления прокурора следует, что он составлен в отсутствие потерпевшего лица- ФИО2, материал административного дела не имеет каких либо сведений об уведомлении потерпевшего о составлении постановления и его копия потерпевшему не направлялась. Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ. В частности, извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении. Перечисленное препятствует рассмотрению дела, в связи с чем постановление прокурора подлежит возвращению для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья

определил:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2023 в отношении главы Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 5.59 КоАП РФ, возвратить Котласского межрайонного прокурора для устранения недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

Мировой судья Н.М. Паутова