Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29 мая 2025 г. Кинель, Самарской области
Мировой судья судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области Кулишова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-256/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального района Кинельский по общим вопросам ФИО2,<ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11 А, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил:
постановлением заместителя Кинельского межрайонного прокурора от 23.04.2025 в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального района Кинельский по общим вопросам ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети Интернет. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал в полном объёме, в содеянном раскаялся. Выслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии сч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой при проведении проверки исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципального района Кинельский Самарской области, в том числе о размещении в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления должностное лиц - заместитель главы муниципального района Кинельский по общим вопросам ФИО2 в нарушение подпунктов «а», «б» пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на официальном сайте муниципального района Кинельский Самарской области (http://www.kinel.ru/o-rajjone/ustav-rajjona/) не в полном объеме осуществлено опубликование решений Собрания представителей муниципального района Кинельский о внесении изменений в Устав муниципального района Кинельский Самарской области в период с 2020 по настоящее время. Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлены требования к объему размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления. В силу подпунктов «а», «б» пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещению в сети «Интернет» в числе прочей подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2025; - копией приказа о приёме не работу ФИО2; - копией распоряжения № 164 от 08.04.2024; - копией должностной инструкции; - реестром изменений в Устав муниципального района Кинельский Самарской области с 2020-2025; - копиями официального опубликования из газеты Междуречье; - копией Решения № 75 от 18.02.2021, № 127 от 30.09.2021, № 296 от 20.04.2023, № 381 от 21.12.2023, № 430 от 20.06.2024, № 480 от 19.12.2024; - скриншитом с сайта муниципального района Кинельский Самарской области интернет-портала Самарской губернской Думы и иными доказательствами. Исходя из анализа норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющих правовой статус и полномочия высшего должностного лица муниципального образования, и положений Федерального закона N 8-ФЗ, в силу занимаемой должности заместитель главы муниципального района Кинельский по общим вопросам был обязан надлежаще организовать работу по размещению в сети "Интернет" информации о деятельности возглавляемого им органа местного самоуправления, и в последующем осуществлять постоянный контроль за обеспечением доступа к этой информации.Указанное нарушение стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей. Таким образом, исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица ФИО2<ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: <...>, каб. 4. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарскойобласти в течение 10 календарных дней со дня вручения копии. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>); Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, адрес: 443030, <...>, ИНН <***>, КПП 631101001, БИК (БИК ТОФК) 013601205, ОГРН <***>, ОКТМО 36618000, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета (ЕКС) КБК 71511601133010028140 УИН УИН 0319929300000000001938484
Мировой судья Н.С. Кулишова