22MS0022-01-2023-004265-33 Дело №5-432/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Рубцовск 28 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 г.Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) Семёнова О.О., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

в производство мирового судьи поступил протокол от 07 декабря 2023 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В порядке подготовки к рассмотрению дела установлено, что административный материал не отвечает требованиям полноты представленных материалов, а протокол имеет недостатки, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.1 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела и вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Исходя из положений указанных норм, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, в том числе и соблюдение требований к составлению протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов, и осуществлению порядка производства по делу.

Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Так, в представленных материалах имеются сведения о направлении извещения ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении на 07 декабря 2023г., вместе с тем сведений о его получении, либо уклонении от получения ФИО1, суду не представлено.

Таким образом, ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, в связи с чем, не имел возможности реализовать права, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 28.2 данного Кодекса протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Согласно части 6 указанной статьи, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, вручалась ли лицу в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, копия данного протокола.

В случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, поскольку неправильное составление протокола об административном правонарушении и оформление других материалов дела и их неполнота препятствует всестороннему, полному и объективному разрешению административного дела в соответствии с действующим законом. Указанные выше недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возвращении материала для устранения недостатков. Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 07 декабря 2023 года и другие материалы для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Определение может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок №<НОМЕР> г.Рубцовска.

Мировой судья О.О.Семёнова