Постановление по делу № 05-0116/77/2025 от 17.02.2025 - о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется.

Дело № 05-0116/77/2025

УИД MS0077-01-2025-000215-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 346 Хорошевского района г. Москвы Мельникова М.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 77 района Сокол г. Москвы, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении

Директора ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ» ..., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – директором ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ» не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушив установленный законодательством Российской Федерации порядок, размещения информации, будучи лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, 17.12.2024 г. советником Жилищной инспекции по Северному административному округу города Москвы ФИО2, в соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, статьей 70 Федерального закона от 31.07.2020 № &248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской [Федерации», Постановлением Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2161-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в городе Москве», подпунктом «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», по Решению о проведении внеплановой документарной проверки № С-Р-Л-641/24 от 03.12.2024 на основании обращения от 04.11.2024 № ГР-16-42655/24 (от 02.11.2024 № 77-2024-375807), проведена внеплановая документарная проверка ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ», осуществляющей функции по управлению многоквартирным домом по адресу (далее - МКД): 125057, Москва, Ленинградский проспект, д. 77, корп. 1. Директором ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ»», с 07.09.2022 является ФИО1, на основании Распоряжения Префектуры Северного административного округа города Москвы ... и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. По информации реестра способов управления многоквартирными домами в городе Москве, размещенного в Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГНС ЖКХ) на сайте hllps://my.dom.gosuslugi.ru/ ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу (далее - МКД): .... При осмотре 17.12.2024 сайта https://my.dom.gosuslugi.ru Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) установлено, что в разделе «Контроль за размещением информации» личного кабинета Мосжилинспекции ГИС ЖКХ в реестре «Информация об обращениях и ответах на них «ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ»: 1. ответ на обращение 77-2024-356774 от 21.10.2024 размещен в системе ГИС ЖКХ 09.12.2024 с нарушением срока 10 рабочих дней (п.36 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»); ответ на обращение был дан не по существу. ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ» нарушены обязательные требования п.36 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и обязательные требования, установленных главой XI п. 19.1 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 № 77383). Факт выявленных нарушений подтверждается актом документарной проверки от ..., и скриншотами с https://my.dom.gosuslugi.ru/.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом телеграммой, в связи с чем, дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Калинина Д.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими материалами дела:

- постановлением № С-585/24 о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2024;

- уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки;

- мотивированное представление от ...;

- карточкой регистрации документа;

- информацией об обращении;

- выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости;

- решением о проведении внеплановой документарной проверки от ...;

- актом документарной проверки ...;

- распечаткой с сайта https://my.dom.gosuslugi.ru/ c фиксацией правонарушения,

- копией распоряжения ..., согласно которому ФИО1 назначен на должность директора ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ» с 07.09.2022 с заключением срочного трудового договора сроком на три года,

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- копией Устава ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ»,

- копией лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ» от 02.04.2015,

- копией договора управления многоквартирным домом от 11.11.2018.

Изучив и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлены виды информации подлежащей размещению в системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 469-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 1 июля 2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

В рассматриваемом случае ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ» приняло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом по адресу: ..., при этом в полном объеме в ГИС ЖКХ не размещена.

ФИО1, являясь должностным лицом – директором ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ» доказательств, подтверждающих принятие им всех, зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению им установленных законодательством обязанностей, а также доказательств наличия указанной информации на сайте ГИС ЖКХ, не представлено. Обязанность по размещению требуемой информации на обязательном официальном сайте в сети Интернет по многоквартирным домам возложена на жилищные кооперативы (управляющие компании).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт не размещения лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязанного ее размещать в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушив установленный законодательством Российской Федерации порядок, размещения информации, будучи лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статья 4.1).

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих либо отягчающих обстоятельств, то обстоятельство, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Директора ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОН СОКОЛ» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд города Москвы, через судебный участок № 77 района Сокол города Москвы, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Г. Мельникова